一、活动方式
实行区直机关党组织与基层党组织结对，区直机关党员干部帮助特困户。具体方式是：区直机关党支部自找对象，并签定“结对共建”协议书；区直机关党员干部原则上在“结对共建”党组织辖区或单位帮扶特困户，每个特困家庭至少有一名党员“结对帮扶”。（结对共建、结对帮扶表格附后）
二、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导，按照立党为公、执政为民的要求，按照“组织生活同过、党员教育管理同抓、思想政治工作同做、基础设施共建、文体活动联谊”的要求，从思想、组织、作风、制度等方面开展共建，组织活动；以共产党员为主体，以特困家庭为帮扶对象，为困难群众办实事、解难事、做好事，切实体现权为民所用，情为民所系，利为民所谋，使广大党员在帮扶实际行动中充分体现其先进性，使特困家庭深切感受到党和政府的温暖，增强先进性教育活动的凝聚力和实效性，为维护社会稳定，构建和谐社会创造良好的社会环境。
三、基本任务
1、加强农村党组织建设。按照“农村基层党组织五个好标兵”的要求，结合“双培双带”工程的实施，切实帮助结对村加强党组织建设，重点在帮助结对村党组织建好活动阵地，调整、完善党组织设置，提高班子整体素质、充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用上下功夫；解放思想、实事求是、因地制宜，广开门路，充分调动结对村广大干部群众的积极性和创造性，积极探索在新形势下发展农村经济的有效途径；大力加强对农村党员群众的科学知识教育和实用技术培训，不断提高他们的科学文化水平和科技致富能力，不断提高农村经济和社会主义精神文明建设水平；充分发挥和调动有关单位、企业、农业、科技等部门的优势和积极性，按照优势互补、互惠互利、共同发展的原则，开展好技术服务和资金扶持。
2、加强社区党组织建设。调整、完善党组织设置，理清党员组织关系，健全党建工作的各项制度，帮助社区党组织建好活动阵地，改进活动方式，丰富活动内容，使社区的各类党员都能正常接受教育和管理。
3、加强企业党组织建设。健全和完善党建工作的各项制度，正常开展党组织生活，积极探索有效的活动载体，充分发挥企业党组织和广大党员在企业改革和发展中的积极作用；努力为企业出谋划策，帮助解决实际困难，提高企业生产管理水平，推动企业党组织建设与企业发展共同进步。
4、加强机关党组织建设。机关党员干部坚持深入农村、社区、企业中开展调查研究，及时掌握群众的意愿和呼声，帮助农村、社区和企业办实事，解难题，树立“务实、高效、廉洁、文明”的良好形象，进一步提高机关党建工作水平，努力达到“五好”党组织的创建要求。
5、积极投身保持共产党员先进性教育活动。按照区保持共产党员先进性教育活动要求，结合帮扶工作，做好本支部党员联系群众、解决实际困难的工作。同时要协助结对党支部开展好保持共产党员先进性教育活动。
6、加强精神文明建设。增强机关干部参与农村、社区精神文明建设的意识，同心协力，共创城区。积极组织农民、居民参与创建文明家庭、文明楼栋、文明村、文明社区的活动，为农村、社区精神文明建设作贡献。
7、建立健全帮扶特困家庭的工作机制，积极开展“送温暖、献爱心”活动。帮助特困家庭解决在“艰苦创业、安居乐业、完成学业”等方面的实际问题。对有劳动能力的特困家庭，通过资金扶持、项目扶持、技能扶持、就业扶持等形式，帮助其增强“造血”功能；对子女难以完成学业的特困家庭，采取建立长期助学