一、大力发展现代高效农业，提高农业综合生产能力和市场竞争力
（一）全力推进高效农业规模化。围绕建成10个年产值超10亿元的高效农业产业带（区）目标，突出设施农业发展，提高高效农业面积比重。全市新增高效种植业面积30万亩、高效渔业面积10万亩，其中新增设施农业15万亩；新增规模畜禽养殖场（大户）800个，畜禽规模养殖比重提高6个百分点以上。积极推进农业结构战略性调整，重点发展设施园艺业、规模畜牧业、特色水产业，加快特色乡镇、专业村和规模连片小区建设，打造一批优势特色产业基地；大力推进生态农业产业园建设，充分发挥其示范带动作用。每个县（区）都要建成1个万亩以上优势产业核心区，启动建设1个生态农产品加工产业园。
（二）着力提升农业产业化水平。继续开展农业产业化龙头企业“升档扩量”竞赛活动，不断培育壮大农业产业化龙头企业，增强农业龙头企业科技创新能力和带动能力。2009年全市新增（调整）市级龙头企业20家，重点培育省级龙头企业10家、国家级龙头企业2家。大力开展农业招商引资，全力招引国家级、省级农业龙头企业50强来宿投资。确保当年完成农业招商引资35亿元，新增投资千万元以上龙头企业20家，新增投资亿元以上龙头企业5家。每个县（区）至少引进一个投资超亿元、当年完成固定资产投资3000万元以上农业产业化龙头企业。
（三）切实加强农产品市场体系建设。加快构建以大型农产品批发市场为骨干、农贸市场为基础、现代流通业态为补充、农民专业合作组织和农民经纪人广泛参与的农产品现代流通体系。每个县（区）都要重点打造1个特色农产品交易市场。精心筹备*生态农业博览会，继续办好泗洪螃蟹节、*花木节、*杨树节等节会活动。支持龙头企业、专业合作组织在农产品主销城市设立销售窗口。加快*粮食物流中心建设，打造全省领先、全国知名的综合性粮食商贸中心和中转枢纽。实施“万村千乡市场工程”，加快配送中心和连锁“农家店”建设。全面实施“家电下乡”，落实补贴政策，进一步拉动农村消费。按照“形象新、环境美、功能全、服务优”的标准，建设乡村为农服务社200个。
（四）积极开展农产品品牌创建。大力实施“品牌强农”战略，全市新增农产品注册商标100个，新创建农产品省著名商标5件、市知名商标20件；创建省级名牌农产品4件。积极推进农产品地理标志创建，加快*花木、泗洪大米、西南岗西瓜、八集小花生、丁庄大菜、泗洪清水龙虾、中扬青虾等农产品地理标志申报工作，确保年内有较大进展。
（五）加快推进农业科技创新。加快农业新品种培育、引进、繁育和推广力度，实施农业新品种、新技术、新模式工程。积极探索农业技术推广和服务进村入户的有效机制，努力实现农业科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人。计划引进、示范、推广种植业新品种、新技术12个和8项，养殖业新品种、新技术8个和6项，引进新农机5类。加快种子种苗业发展，建成瑞克斯旺和市农科院种苗产业园。积极推广农机化新技术、新机具，加大水稻插秧机、秸杆综合利用机械的推广力度，全面提升农业机械化水平。全市新增水稻插秧机800台以上，水稻机械化种植率达50%以上，建立水稻机插秧示范基地2000亩。
（六）深入实施农业标准化生产。抓好无公害农产品产地建设，加强对无公害农产品产地内生产全过程监管，全面提高农产品质量安全水平。全年新增无公害农产品10个、绿色食品10个、有机食品5个。加强农产品质量安全检测网络建设，逐步形成市、县（区）、乡（镇）三级农产品