（一）调整优化产业结构，加快提升城区综合服务功能
坚持把切实转变经济发展方式，推动产业结构优化升级作为经济发展的重大战略任务，加快优质楼宇建设，加速现代服务业集聚，推动传统产业功能提升，形成各种产业相互促进、共同繁荣的经济发展新格局。
集聚发展现代服务业。按照准确定位、差异竞争、引进龙头、加快集聚、完善政策、优化环境的要求，以现代服务业集聚区建设为依托，集聚发展以金融、航运（物流）、中介、信息为重点的现代服务业，不断拓展服务外包领域，加快构建现代服务业集聚的高地。要做深做透金融服务业，围绕*国际金融中心建设，以外滩金融贸易区为重点，进一步集聚证券、基金、保险、期货、黄金交易延伸服务等金融机构，形成与陆家嘴错位互补、协同发展、具有比较优势的产业集群；要做大做强航运物流业，充分发挥航运物流业总部高度集聚的优势，加快引进国际货代和航运物流配套项目，不断提升航运服务功能；要做实做优中介服务业，加快集聚咨询、审计、会计等高能级机构，努力培育全国知名品牌，形成竞争优势；要做精做细信息服务业，以集成电路设计、软件开发为重点，依托科技京城，加强市区联手，进一步拓展产业孵化和资源集约功能。要积极培育教育培训、卫生服务等新兴服务业，加快形成新的经济增长点。
联动发展商旅文产业。以奥运会举办为契机，结合法定节假日调整的新情况，积极开展各类节庆营销活动，进一步做大假日经济规模，促进商业、旅游、文化产业间的融合互动，不断提高产业能级和水平。大力发展商业，积极实施品牌战略，加快引进具有国际先进营销理念及管理模式的知名品牌和新型业态，促进商业档次和品位的提升；继续做强做优“老字号”品牌，健全网络，创新机制，鼓励支持老品牌有梯次地稳步向外扩张。积极开发旅游精品项目，提升都市旅游业品质。大力发展文化产业，打造有影响力和知名度的文化品牌，不断扩大产业规模。深入研究世博举办对*产业结构调整和空间布局优化的带动作用，加强商旅文联动，努力放大世博效应。
加快高品质商务楼宇建设。把稳步发展房地产业与加快拓展城区功能相结合，认真落实中央宏观调控政策，进一步优化房地产业开发结构和土地供应结构，继续加大商务楼宇建设力度。坚持“筑巢引凤”与“腾笼换鸟”并举，积极创造条件，完善项目推进督促机制，加快开发增量，有效调整存量，优化楼宇质量，为集聚发展现代服务业提供高品质载体。一是积极推进“一带三区”在建商务楼宇建设。按计划实施外滩沿*江发展带洛克菲勒、萨克斯第五大道百货等项目建设，确保半岛酒店完成土建施工。加大南京路地区雅居乐国际广场、泛太平洋大厦等商务楼宇建设力度，确保5幢楼宇按期竣工。加速推进豫园地区英皇明星城、香港名都等项目建设，确保福都商厦年内竣工。二是加快实施老大楼置换改造。充分发挥老大楼资源丰富的比较优势，按照统盘考虑、整体定位、多方联手、利益共享、市场运作、国际招商的要求，积极推进179地块开发和大生、先施等老大楼置换，吸引跨国公司地区总部以及高档会所、高档餐饮、高档精品酒店、高档品牌旗舰店入驻，使有限的资源发挥最大的效应。
继续深化国资国企改革。稳妥有序推进集团公司改革重组，进一步优化国有资产战略布局，推动国有资本向重点领域、重点产业和优势企业集中。加强依法监管，进一步规范重大决策和产权转让行为，完善动态监管、考核评价、预决算管理、内部制衡和责任追究等五个体系，切实增强国有企业市场竞争力，努力提高区属企业对区域经济发展的贡献度。
积极支持非公有制经济发展。加强和改进对非公有制经济的服务，从市场准入、政府监管、权益保障