司等作用，积极推进政银、银企合作，加快整合国有资产，加强资金调度和资本运作，大力争取上级的补助支持，吸纳和撬动更多的资金用于项目建设。进一步推进节约集约用地，着力破解存量土地利用难题，重点抓好转而未供、供而未用土地的协调处理，盘活存量指标；加大闲置用地处置力度，充分利用闲置资产和闲置土地招商，盘活乡镇闲置工矿用地，努力提高闲置资产利用率；继续加大土地开发整理力度，确保完成低丘缓坡开发1600亩、建设用地复垦（整理）800亩，实施国家投资土地整理9600亩。进一步强化人才队伍建设，重视培育企业家队伍，组建区企业家协会和企业联合会；注重技术蓝领、紧缺人才和实用人才培训，大力引进和培养创新型人才，建立主导产业人才储备库。
（二）坚定不移推进工业经济新跨越，着力在保增长和优结构上取得更大进展。坚持“工业立区”第一战略，举全区之力推进工业经济新跨越。全年新增年销售收入亿元企业3家、规模企业10家，确保工业总产值突破100亿元。
全力以赴帮扶企业。研究落实企业扶强助弱解困对策措施，进一步减轻企业负担，认真落实增值税转型、出口退税、高新技术企业税收优惠、土地使用税优惠等政策。继续集中减征社会保险缴费企业统筹部分1个月的额度。扩大失业保险使用范围，用于困难企业的社保补贴和岗位补贴。积极组织企业清费减负专项治理，坚决清理涉企达标评比和查处乱收费、乱罚款行为。引导金融机构加大金融服务力度，扩大抵押担保范围，提高抵押比例，简化抵押担保程序。积极引导鼓励优势企业兼并重组困难企业，支持企业强强联合、优势互补，增强企业抗风险能力。建立企业运行监测预警和服务制度，排出一批税收贡献大、就业人数多的重点骨干企业，对企业出现生产困难、资金断链、劳资纠纷等问题，及时帮助解决，切实化解企业运行风险。
深化拓展工业平台。按照“举债建设、政府帮扶、要素支撑、联动发展、力求平衡”的思路，加快工业园区建设，全力推进开发区南山四期土地平整、道路管网建设，争取启动百灵变等一批电力工程建设，加快用地报批和征地，确保新增1000亩工业熟地。深化完善工业园区建设帮扶机制，落实帮扶责任，强化激励措施，实施一批帮扶项目，提升园区功能和品位。加快廿里、上方、大洲等乡镇工业功能区配套建设。抓住土地利用总体规划修编的契机，做好开发区和乡镇工业功能区空间拓展工作。
加快推进产业提升。建立主导特色产业培育机制，制定主导产业专项规划和扶持政策，排定重点扶持企业和项目，增强产业规划的针对性和操作性。加大工业投入力度，实施重点工业项目35个，计划总投资39.8亿元，当年计划投资11.8亿元，比上年新增45.2%，重点工业项目投资占全部重点项目投资的58%。加快夏王二期、仙鹤装饰纸等特种纸产业龙头项目建设进度，促进产业集聚，努力打造全国知名的高档特种纸生产基地。加快志高机械、诚远机械等一批机械装备制造业龙头企业发展，打造以专用设备制造、铸造业和基础件为特色的装备制造业基地。加快碳酸钙、竹制品等传统资源型产业的优化提升，打响“中国碳酸钙产业基地”和“中国竹炭之乡”品牌。引进和培育新材料、新能源、新光源产业，努力提高产业层次。
积极推进科技创新。深化企业自主创新，引导企业用足用好国家和省市区创新扶持政策，促进一批优势企业做大做强、一批中小企业发展壮大。深化特种纸、钙产业等科技论坛成果，举办机械装备制造产业论坛和全国特种纸产业年会，成立机械装备行业协会。鼓励企业加大科技投入，突出抓好装备制造业首台（套）产品的技术攻关及产业化项目，争取在先进专用设备、
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