今年是全面实现"十五"计划目标、衔接"十一五"发展的重要一年，也是我市落实"八大措施"，"全面推进奔小康，再造一个新*"的关键一年。常委会工作的总体要求是：高举邓小平理论和"三个代表"重要思想的伟大旗帜，树立和落实科学发展观，坚持以人为本，科学执政，民主执政，依法执政，执政为民，在市委的正确领导下，紧紧围绕全市中心工作，依法履行职能，以加强依法行政、公正司法监督为重点，全面提高依法治市工作水平，大力推进社会主义民主法制建设，努力建设和谐*，促进全市经济社会全面、协调、可持续发展。常委会在工作中要坚持"五个把握"原则，更好地履行宪法和法律赋予的职责。即把握人大工作的政治方向，始终不渝地坚持党的领导；把握人大工作的根本任务，大力推进社会主义民主法制建设和依法治市工作；把握人大工作的本质要求，实现好维护好发展好最广大人民的根本利益；把握人大工作的基本方式，坚持科学、民主、依法行使职权；把握人大工作的时代要求，开创地方人大工作新局面。
──加大依法执政工作监督力度，全面提高依法治市工作水平，建设法治社会。常委会要在市委的正确领导下大力推进依法治市工作，在营造文明法治环境，建设法治社会方面发挥更有力的作用。积极探索坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合的方式和途径，全面提高依法治市工作水平。要坚持和完善人民代表大会制度，正确处理好党委决策与人大行使重大事项决定权、坚持党管干部原则与人大依法任免干部、加强党的领导与接受人民代表监督等关系，进一步强化人大的作用，推进民主政治建设。
进一步推动普法工作。举办领导干部法制讲座，继续办好"法律大家学"讲座，督促各级政府及普法部门抓好人民群众、青少年和外来人员的法制宣传工作。检查行政服务中心运转情况，有关部门落实统一受理、集中办理的行政服务制度情况和*办证大厅、税务大厅、财政收费大厅服务情况，促进《全面推进依法行政实施纲要》的落实。监督《行政许可法》的贯彻实施，听取和审议市政府关于清理审批项目，推进行政审批制度改革和我市电子政务建设情况报告，提高政府办事透明度。监督行政执法，促进行政执法责任制、执法过错追究制、评议考核制的落实。加强对*司法工作的监督，检查劳教所、戒毒所、看守所管理情况，听取和审议市中级法院、市检察院关于队伍建设、深化司法体制改革的情况报告，维护社会稳定和谐。发展基层民主，深入推进创建"农村法治示范村"活动，保障人民群众依法行使民主权利。
──充分发挥人大监督职能作用，努力改善我市投资环境。常委会要进一步强化执法检查、代表视察、听取和审议工作报告、审批监督计划和预算、评议等监督机制。把改革发展稳定中的重大问题、固定资产投资和重大项目建设以及人民群众关心的热点难点问题作为监督重点，运用多种监督形式，加大监督力度，增强监督刚性，提高监督实效。以加大依法行政监督为主要内容，增强对行政和司法机关工作监督的针对性和实效性，督促"一府两院"严格按照法定权限和程序办事，保证执政为民。对市政府组成部门、驻汕垂直管理执法部门学习、贯彻实施本部门负责实施的法律法规情况进行一次执法大检查。围绕招商引资和重点项目建设进展情况、计划和预算执行情况、"十项民心工程"实施情况、水利建设及农业生产情况、省市人大议案落实情况、实施"科教兴市"情况以及人民群众关心的其他热点难点问题解决情况等7个方面的内容开展工作监督，推动工作的落实。认真做好信访工作，依法开展个案监督。
──依法行使人事任免权，加强和改进述职评议工作，强化对人大及其常委会选举和任命人员履行职责情况的监督。要充分发扬民主，严格