环节未作处理的涉嫌犯罪案件,工商部门是12个重点部门之一。全系统各法制、经检等执法办案部门要依照这次专项监督的要求,认真开展自查自纠,不能存在任何侥幸心理。要搞好与检察、公安、监察、商务部门的沟通协调,建立和完善工商执法与司法机关的工作衔接、案件移送机制。市局要加强对各办案机构的监督,严肃办案纪律,对该移交的案件要坚决移交。要以这次专项监督活动为契机,进一步提高办案质量,规范办案文书,认真落实行政执法责任制和行政过错责任追究制,严格规范行政处罚顺序和行政处罚自由裁量权,促进规范、公正、廉洁执法,提高工商行政执法的执行力和公信力。执法办案是市场监管的重要手段,也是工商部门的高风险岗位。一是廉政风险,二是办案风险。要有效防范两个风险,就要求我同志:一要廉洁自律。每个办案人员都直接与当事人接触,手中或多或少、或大或小都掌握一定的权力,执法办案过程中,要廉洁自律、洁身自好,决不能以案谋私,徇私情,办人情案。二要依法办案。包括严格按规定顺序办案,严格按有关自由裁量权办案。该请示汇报的请示汇报,该集体研究的集体研究,不能因任何原因和压力擅自突破自由裁量权,降低奖励规范,更不能为了结案、完成任务或其它原因进行编案。要对工作负责,对家庭负责,对自己负责,使我操持的每个案件都办成铁案,经得起纪检、检察部门和历史的检验。
扩大法制宣传的受众面和影响力,三是加强法制宣传教育。引导全系统执法人员牢固树立行政要依法、有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法受追究的理念。研究制定系统“六五”普法规划。努力营造学法、守法、用法的社会环境。
五)以加强自身建设为保障。提高效能,进一步提升工商部门的整体形象
要在全系统加强班子建设、队伍建设、基础建设、信息化建设、作风建设、精神文明建设和党风廉政建设上狠下功夫,加强自身建设是推动工商行政管理事业蓬勃发展的根本保证。今年。强基固本,全面夯实发展基础。
一是加强各级领导班子建设。依照《干部选拔任用条例》规定,配好各级领导班子和基层工商所所长,优化干部队伍的结构,进一步增强各级领导班子的凝聚力和战斗力。
二是加强干部队伍教育培训。结合创先争优活动。依照政治能力强、学习能力强、服务能力强、依法行政能力强和岗位履职能力强“五个能力强”要求,继续做好分级负责、分层施教、分类培训工作;稳步推行岗位资格考试制度、上下交流培养制度;要采取巡回培训、网络培训、集中培训等形式,继续开展分级、分层、分类培训,重点抓好各级各类人员业务技能培训、整体升格后的工商所长培训。
充分发挥“规范化建设示范工商所”带动、导向作用,三是进一步加强基层基础建设。要继续抓好基层规范化建设。今年是省局确定的基层规范化建设提高年”要以开展争创“基层规范化建设达标工商所”活动为动力。认真落实省局颁发的工商所《工作规范》业务工作指南》和《标志标识规范》力争三年内工商所全部达标,全面提高基层规范化建设水平。
工商行政管理的重要基础性工作。今年,四是进一步加强信息化建设。信息化建设是加快监管方式转变的重要手段。要以建设高质量的市场主体数据库为突破口,狠抓数据质量和干部信息化培训,深化业务应用,打牢“数字工商”基础,加快“智能工商”建设。要以保证中心工商所为基础,加强硬件配备与更新,2012年实现基层工商所人手1台电脑,并试行运用“电子地图监管系统”提高移动执法和移动办公效能。要加强信息化知识的培训和考核的力度,多为基层培养信息化人才,为基层工作提供信息化人才支持和智力保障。要
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