的意见和建议,及时调整工作思路和方法。
三、抓创新,着力推进监管执法方式的转变
针对当前随着经济社会的快速发展,表现出监管方式方法与形势发展不相适应的问题。今年以来,我们积极探索监管执法方式的创新。
(一)规范经济户口,强化企业监管。进一步建立健全企业基础档案信息,规范企业经济户口。以年检为契机,规范企业生产经营行为,截止目前,应参检企业856户,实际参检企业819户,其中法人企业470户,个人独资企业38户,营业单位311户,年检率95,年检合格率100。通过年检及时完善了企业基础信息治理台账,为日常监督治理提供了准确的信息,增强了监管的针对性和预见性。
(二)建立健全企业信息诚信体系建设。通过建立健全基础信息,及时整合信息资源,充分发挥业务系统作用,逐步实现信用监管。充分利用企业登记信息、信用信息、商标广告信息和市场巡查信息、案件查办信息并进行及时整合。同时,结合企业的行业风险特点等逐步推行对市场主体实行以a、b、c、d四级信用分类监管,并结合实际加强了对严重失信企业、高危行业、热点行业的近距离监管,非凡是对网吧、加油站、房地产企业等高危热点行业实行零距离监管收到实效,增强了监管的效能。
(三)注重监管执法方式的转变。逐步推向人性化、柔性的行政执法方式,建立行政约见制度,全面推行行政指导。主要推行了主体事项提示、稍微问题告知、突出问题约见、治理责任建议等柔性行政指导方式,逐步实现监管与服务的有机统一,“寓服务于执法、融执法于服务”的理念得到了较好的创新实践。如今年对发现存在违法违规问题的31家企业,仅对其中12家存在较重或严重问题的企业进行了行政处罚,对22家稍微违规企业进行了行政指导建议,力促企业及时规范,此举受到企业认同。上半年,共处理程序案件8件,简易案件19件,结案率92,罚没入库达40000元。在年检工作中,我局坚持通过报纸、电视、门户网站、邮寄送达等形式发布年检公告,及时告知和提示相关企业及时办理年检事项。对未及时参加年检企业进行逐户走访,引导帮助企业有效的规范生产经营行为,为企业排忧解难,赢得企业的好评。
(四)充分发挥协会作用,力促行业自律。为有效提高监管执法效能,促进经济发展,我们坚持充分调动和发挥好个私协会的作用,促进企业自律。以发挥个私协会“三自”作用为重点,积极组织引导会员参加协会组织的法律法规培训会、座谈会和各种活动,通过活动凝聚了人心,增强了协会的向心力;通过协会畅通了企业的合理诉求,及时交流和沟通,促进了业务工作。同时积极发挥协会在构建以行政执法、行业自律、社会监督“三位一体”监管执法体系中的重要作用。与企业实现交流沟通,实现和谐监管,不断提升行业自律的水平和作用,促进经济社会和谐发展。
(五)推行政务回访,确保执法公正。继续坚持推行政务回访制,深入企业了解把握真实情况。班子成员、监管执法人员通过对企业的定期、不定期走访,及时把握企业所想、所需,有效规范监管执法行为,有效增强了执法人员以人为本、执法为民的意识,提高了履行职责的能力和水平,进一步转变监管执法方式方法,确保了公正执法,维护了企业的合法权益。
四、抓制度,着力创新监管服务机制
今年以来,我们坚持以贯彻和落实科学发展,服务工业强市战略作为
工作的出发点和落脚点,以抓思想熟悉,更新服务理念;抓制度建设,创新服务机制为重点,着力营造全新的政务环境,助推地方经济社会和谐发展。(一)抓熟悉,更新服务理念。我局始终坚持加强干部职工的大
