证据是否清楚和充分，是否遵守法定程序以及适用法律是否正确等方法进行严格审查，依法公正裁决。2003年以来判决的52件一、二审案件中，判决政府、质监、建设、房管、计生、学院等行政机关败诉的达13件。一审上诉案件中，未发现被上级法院改判的案件。四是努力改进行政裁判文书的写作，切实提高行政裁判文书的质量。在对事实、证据和论理及相关理论表述上强调逻辑性、说理性，整体写作注重法学语言的表述。逐步克服罗列证据和说理简单的习惯写法，增加分析、说理等判案理由部分内容。力求使行政裁判文书达到让当事人胜诉胜得理直气壮，败诉败得心服口服。如何步云诉房县公安局治安治理处罚裁决一案，何步云以原审判决事实不清，证据不足，程序违法等为由上诉至本院，案件审理中上诉人因认为法院搞“官官相护”而产生抵触情绪，多次找承办法官哭诉。案件宣判后，何某看到判决书“本院认
为”说理部分后，当场表示服判。
（四）努力改善执法环境，依法公正裁判。当前，行政审判工作中的干扰和阻力很大，案件审理中，有的行政机关通过各种渠道向法院拉关系、施压力，有的甚至寻找对策、规避法律，严重影响了
行政审判工作的正常开展。面对困难，我庭一方面是努力完善内部执法环境、坚定信念、排除干扰，始终坚持依法办案，常务副院长陈华要求行政审判人员要敢于顶压力和阻力，严厉执法，并帮助行政审判人员排除干扰，保证了行政审判工作顺利进行。另一方面，陈院长还多次强调在依法办案的过程中，要做细致、耐心的思想宣传工作，以化解矛盾，减少诉争；我庭对重大的、有影响的、群众关注的大难案件积极主动向市委、市人大汇报，积极争取地方党委和人大的支持，市委和市人大领导在听取我院行政审判工作汇报后，多次指示要大胆开拓行政审判工作，为我院营造一个良好的执法环境。
四、加强宣传，搞好服务
今年，我们继续以的宣传为突破口，努力改善执法环境。我们有计划地抓了、、等法律法规的宣传，用生动典型的案例改变广大群众不愿告、不敢告的状况，通过宣传，树立行政机关依法行政的观念；全年共完成审判信息12篇，法制宣传投稿12篇，调研文章1篇的信息宣传报道工作；印发宣传材料，上街进行法律咨询服务等；对在审判工作中发现的行政机关在执法中的问题及时运用司法建议等形式予以指出；今年我们主动多次上门至各行政机关征求意见，解答工作中碰到的难题，支持行政机关依法行政，还应邀到十堰市工商局、十堰市畜牧局动物检疫监督所等部门作等法律法规讲座，听课人数达500余人，提高了行政机关工作人员的行政执法水平。
五、加大对基层法院的业务指导和监督
今年，我们着力加强对基层法院的业务指导和监督力度，切实提高基层法院的办案水平。一是要求各基层法院加大对行政诉讼的宣传力度，多收案、多办案，提高办案质量；二是对审理二审案件中存在的具体问题进行认真指导，及时沟通，提高其执法水平；三是认真解答基层法院请示适用法律方面的重大疑难问题；四是抓法律文书的检查评查工作，对存在的问题及时指出，及时纠正，对制作裁判文书优秀的审判人员给予表扬和鼓励，使全市法院行政审判工作出现了一个新局面。
六、工作中的体会和熟悉
（一）加强领导，建设一支思想和业务质量过硬的行政审判队伍是搞好行政审判的基础。随着社会主义市场经济的逐步完善和社会主义民主与法制建设的不断加强，新类型疑难案件会越来越多，行政诉讼调整的范围也会越来越大。行政案件在维护社会稳定和服务经济建设方面的地位和作用会越来越强。所有这些，都对行政审判人员提出了更高的要求。
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