及全民的公平教育。建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，缩小城乡差距、地区差距、学校差距、办好每一所学校，教好每一个学生，保障全市各族人民享有接受平等优质教育的机会。完善家庭经济困难学生资助体系。切实解决进城务工人员子女和农村留守儿童平等接受义务教育问题。保障残疾人受教育权利。
构建体系完备的终身教育。学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接。继续教育参与率大幅度提升。
三、发展任务
重点实施中小学校舍安全工程、公办乡镇幼儿园建设工程、教育扶贫移民工程、职业教育基础能力建设工程、普通高中办学条件建设工程、农村教师周转房建设工程、教师素质提升工程、教育信息化工程、中小学厕所改造工程、中小学布局调整工程，简称十大工程。
（一）实施中小学校舍安全工程，改善学校办学条件。
根据省中小学校舍安全工程办公室的要求，年计划新建板桥中心学校、四更中心学校、江边中心学校等寄宿制学生宿舍、学生食堂；年全部消灭校舍d级危房，争取比省制定的五年规划提前一年完成任务。继续加固维修c级危房，新建中小学校一批校舍，进一步改善农村义务教育办学条件。
实现乡镇中心学校和农村初中标准化、学校建设规范化。到年，乡镇中心学校、农村初中，每个学校建设2间图书室，1间藏书室1间阅览室；建设2间实验室，1间自然实验室1间化学实验室；建设2间学生电脑室，1间教师电子备课室，1间多媒体教室；建设1间校医室，配备医务人员。
加强城区中小学校舍建设，解决“大班额”问题。到年，城区中小学要因地制宜新建一批校舍，把危房改造和改扩建结合起来，统筹考虑学生的活动场所，并科学制定城区中小学的办学规模和学位控规，适当减少学生人数，平均班额小学控制在50人以内，初中控制在54人以内。
（二）实施公办乡镇幼儿园建设工程，普及学前一年教育。
年，在四更镇、感城镇、板桥镇、新龙镇、大田镇等5个乡镇通过改扩建形式各建设1所公办乡镇中心幼儿园。参照义务教育实行“两免一补”政策的做法，在全市农村村级小学附设学前班，实行免费教育，普及学前一年教育。
年，在八所镇、三家镇、东河镇等3个乡镇各新建乡镇中心幼儿园1所。改扩建村级幼儿园。
年，在天安乡、江边乡等2个乡镇各新建公办乡镇中心幼儿园1所，建立健全覆盖全市10个乡镇的农村学前教育网络。
各乡镇党委、政府，各有关部门要把加快发展学前教育作为中长期教育改革和发展的重要突破口和重大的民生工程来抓，把发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划和社会公共服务体系，确保适龄儿童接受基本的、高质量的学前教育。加大政府投入，大力发展公办幼儿园，实行以公办为主导、民办并举的举措，城区重点支持鼓励民办幼儿园发展，乡镇以公办幼儿园为主。年起，村级小学全部附设学前班和幼儿班。政府对村级小学附设学前班实行免费教育，享受小学标准的公用经费。到年，每个乡镇建设1所公办中心幼儿园。到年，在农村逐步形成以镇中心幼儿园为骨干和示范、个体办园为补充的农村学前教育办园格局。充分利用农村小学闲置校舍，创办农村幼儿园。要高度重视幼儿启蒙教育，注重早期幼儿潜能开发和个性发展，做好学前教育与小学教育衔接，防止学前教育“学科化”、“小学化”倾向。
（三）实施教育扶贫移民工程，新建第二所思源实验学校。
在居龙小学校园的基础上新建第二所思源实验学校，把边远地区的天安
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