实施“体育强区”战略进一步加强文体基础建设的意见
体育是社会发展和人类文明进步的重要标志，是综合国力和社会文明的重要体现。为进一步加快全区文体基础配套设施的建设，增强公共文体服务功能，加快各类文体活动的普及和发展，不断满足人民群众日益增长的文化和健身需求，现就加强我区文体基础设施建设方面提出意见如下：
一、指导思想和原则
以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观。按照胡锦涛总书记提出的“高度重视并充分发挥体育在促进人的全面发展，促进经济社会发展中的重要作用”，“进一步推动我国由体育大国向体育强国迈进”的要求，紧紧围绕“五星级南海”的建设目标，加快构建亲民、便民、利民的公共文体服务和活动体系。坚持“统筹规划、面向基层、资源整合、共建联动”的建设原则，以村（居）为重点，建设就近方便、灵活多样、安全适用、管理规范的村镇公共文体设施和活动网络，引导城乡居民建立和谐健康的生活理念和方式，努力打造绿色健康的社区环境，为提高人民群众的身体素质和生活质量提供更好的服务。
二、总体目标
（一）通过加强全区文体基础设施和配套条件的建设，力争在三年内初步建成以区??镇（街道）??村（居）的文体基础设施为主干，以多种形式的社会运动场馆为网络，覆盖全区城乡，集休闲、健身、娱乐为一体的文体设施，为全民提供形式多样、内容丰富的健身娱乐场所。
（二）在各镇（街道）及相关镇的办事处的中心区建成区域性全民健身广场或具有文化品味的文体公园，并配套综合性或各具特色的体育场馆和场所。在各村（居）建成“一场（球场）、一室（文体活动室）、一路径（健身路径）”的文体基础设施。并通过加强配套建设、管理、培训等多种形式，促进各类文体活动在全区城乡的普及和健康发展。
（三）力争到2011年全区各镇（街道）要完成“2090”工程。即保证居民每天有持续20分钟的锻炼时间和相应的锻炼设施；20分钟可以到达集休闲、健身、娱乐为一体的全民健身中心或文体广场；经常参加体育锻炼的人口数超过总人口数的50%；50%以上的村民小组有基本的健身器材。
三、主要措施
（一）加强领导、政策支持。“体育强区”是一项关系到群众身体健康的“民生工程”，各级政府必须高度重视。各镇（街道）要认真落实责任，由分管领导重点抓好该项工作。充分发挥和拓展各镇（街道）文化站的作用和功能，各村（居）委会要重点抓好落实，确保这项工作的顺利推行。
区政府为鼓励和支持镇（街道）及村（居）对文体基础设施的投入和建设，拟对文体设施达标的镇（街道）及村（居）按标准进行奖励（见附件2）。各镇（街道）要制订相应的政策措施，鼓励和支持各村（居）的文体设施建设工作。
（二）统筹规划、各具特色。各镇（街道）和规划、国土、建设等部门要按照公共体育设施的建设与城市建设相结合、与社会主义新农村建设相结合的原则，依据国家有关城乡公共体育设施用地作为一项重要指标的规定，将城