各村（社区）党（总）支部、村（居）委会、镇直各单位：
为全面贯彻落实国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,强化人口与计划生育目标管理责任制，稳定低生育水平，推进全镇人口计生工作，落实“村为主”工作机制，明确镇村干部计生工作岗位目标责任，完善计生工作激励机制,开创我镇计划生育新局面，现就进一步加强计划生育工作提出如下意见：
一、强化领导，严格责任，切实健全人口和计划生育工作岗位责任制
（一）坚持一级抓一级，党政一把手、行政村书记、主任亲自抓，负总责，村两委干部齐抓共管，任务层层分解，责任层层追究。
（二）全镇广大党员、干部、教师、职工在计划生育工作中，要发挥带头表率作用，严格执行省委、省政府《关于违反人口与计划生育法律法规行为的党纪政纪处分规定》，对政策外生育的党员干部严肃处理到位，对其直系亲属违反计划生育的，要督促其处理到位。
（三）镇直各企事业单位的负责人为本单位计划生育工作的第一责任人，对本单位的计划生育工作负总责。
（四）镇分工干部对所分工村（社区）的计划生育工作承担连带责任。
（五）*、民政、卫生、教育等部门，在计划生育综合治理中，根据县委、县政府有关要求和各自职能，支持计划生育工作。
二、强化考核，切实落实经常性工作机制。
1、以统计年度为期限，以新婚率，四轮孕检平均参检率，期内出生早孕发现率，政策内出生率，上环到位率，结扎到位率、社会抚养费征收率七个方面的工作为指标，实行经常性工作目标考核责任制。
2、"七个率"考核实行百分制，其中新婚上报率占10分，四轮孕检平均参检率占20分，期内出生早孕发现率占20分，政策内出生率占10分，上环到位率占10分，结扎到位率占20分、社会抚养费征收率占10%。每个季度计生办排名通报、年终统计一汇总，纳入总评。
3、继续实行“月分析、月调度、季考核、季排位”经常性工作机制，对村级进行动态管理，促进经常性工作落实，具体要求见《*镇计划生育“村为主”工作镇村干部岗位责任制奖惩办法》（石政字[2009] 号）执行。
4、根据上级的统一部署，以及从我镇实际需要出发安排的阶段性主要工作，实行考核奖惩机制。
三、严格奖惩，确保计划生育各项任务完成。
（一）、实行计划生育年终综合考评制度。镇全年综合考评总分100分，其中阶段性考核占20%，“七个率”占30%、季考评占50%，即四轮分别占5%、10%、15%、20%。
（二）省、市、县考评
1、县级考评、平时围点调查及单项考评抽中的村，使我镇位居全县1-8位的，奖样本点村500元；位居后7位的，罚样本点村500元，位居全县9-16位的不奖不罚。进入全县前三位、成绩突出的主样本点村，另给予1000元的奖励，后三位的加罚样本点村1000元。
2、市考评，使我镇位居全县1-8位的，奖样本点村1000元；退居后7位的，罚样本点村1000元，位居9-16位的不奖不罚。市围点（不记入成绩）和专项考评参照县季考评和单项考评进行。
3、省考评，对照县考评方案，为全镇争得荣誉，并给予加分的样本点村，奖励1000元；成绩一般，不加分也不扣分的样本点村，不奖不罚，成绩差，且扣分的样本点村，罚1000元。
3、镇分干部参照抽中村在县获得的位次兑现奖惩。进入前