为深入贯彻落实党的十7大精神，全面加强基层党组织建设，创新基层党建工作载体，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，按照市委的总体要求和全市组织工作会议的部署，现就在全市机关、企事业单位广泛开展以“领导班子好，党员、干部队伍好，工作机制好，工作业绩好，群众反映好” 为主要内容的“五个好”基层党组织创建活动提出以下意见：
一、指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕全市改革发展稳定的大局，坚持思想建设、组织建设和作风建设一起抓，把制度建设贯穿其中，积极探索加强和改进基层党组织建设的新途径、新方法、新措施，建立健全常抓不懈的工作机制，全面提高基层党建工作水平，努力把基层党组织建设成为学习贯彻“三个代表”重要思想的组织者、实践者和推动者，为加快“产业对接、蓝天碧水、民心工程”三大工程的实施，推进全市经济社会可持续、超常规、跨越式发展提供坚强有力的组织保证。
二、基本原则
（一）坚持围绕中心，促进发展。创建“五个好”基层党组织活动，必须紧紧围绕市委的工作大局来开展，突出实施“三大工程”，紧扣发展这个主题来深化。要把促进本部门、本单位的业务工作，作为检验活动成效的主要依据，形成党的建设与经济建设相互促进，共同发展的良好局面。
（二）坚持从实际出发，务求实效。必须坚持实事求是，因地制宜，紧密联系本部门、本单位的实际开展创建活动。要以深入扎实的作风，切实解决存在的突出问题，坚决防止和克服形式主义。
（三）坚持与时俱进，开拓创新。必须适应新形势、新任务的需要，不断丰富“五个好”创建活动的内涵，创新活动的形式，使“五个好” 创建活动始终充满活力。
三、目标要求
创建“五个好”基层党组织的总体目标要求是：1、领导班子好。能够认真学习实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的路线方针政策，具有做好新形势下党组织工作的能力和水平，认真贯彻民主集中制原则，密切联系群众，廉洁勤政，团结协调，求真务实，开拓创新，充分发挥政治核心作用。2、党员、干部队伍好。党员、干部能够自觉坚持用科学理论武装头脑，认真钻研业务，具备胜任本职工作的水平和能力，成为学习、工作和生活各方面的表率，充分发挥骨干带头作用，积极影响和带动周围群众圆满完成党组织部署的各项工作任务。3、工作机制好。党组织的各项制度健全，管理措施到位，工作运行规范，活动经常、有效地开展。4、工作业绩好。党组织自身建设和党员干部队伍建设不断加强，积极协助行政负责人圆满完成本单位的各项任务，凝聚广大党员干部的智慧和力量，积极投身于“三个文明”建设。5、群众反映好。党员、干部的工作作风有明显改进，单位的工作效率有新的提高，切实维护、实现和发展群众的利益，党群干群关系密切，党组织得到群众的拥护。
其中：机关党组织要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，具备科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。按照“依法、公开、廉洁、高效”的机关工作目标，加强领导班子和党员、干部队伍思想政治建设和作风建设，不断提高机关的办事效率