县事业单位岗位设置管理情况的调查汇报及意见建议
近日，我们深入到相关事业单位采取座谈、实地调研等方式，对我县事业单位岗位设置现状、存在的问题进行了专题调查，现将调查获取的实际情况及意见建议报告如下：
一、全县事业单位人员及其岗位设置管理基本情况
截止2008年底，全县事业单位工作人员总数为8012人。从岗位类别上看：管理岗位人员957人，其中专业技术人员兼任管理工作的566人，专职管理人员391人；专业技术人员7035人(聘任专业技术职务人员6866人)；工勤人员586人。从职务等级上看：管理人员中正科级103人，副科级124人，科员164人；专业技术人员中高级职务272人，其中教育208人，卫生46人；中级职务3084人，其中教育2245人，卫生449人；初级职务3550人，其中，教育1473人，卫生880人；其他人员169人,其中,教育21人,卫生99人；工勤人员中技师87人，高级工240人，中级工130人，初级工120人，普通工9人。从行业分布上看：教职员工4088人，其中专业技术人员3946人，兼任管理岗位人员60人，工勤人员102人；卫生工作人员1527人，其中专业技术人员1474人，兼任管理岗位人员137人，工勤人员53人；其他行业2437人，其中专业技术人员1446人，兼任管理岗位人员369人;从岗位性质上看:全额拨款单位5766人、差额拨款单位1090人、自收自支单位1156人。
在上级业务主管部门的指导下，经过全县事业单位以及主管部门、职能部门长期的共同努力，全县事业单位岗位设置管理逐步步入规范化、制度化、科学化轨道。一是事业单位实行了事业编制总量控制。2008年底，全县核定事业单位编制数8435名（含管理人员、专业技术人员、工勤人员、参照公务员管理人员）。按行业分，教育系统核定编制4195名；卫生系统核定编制1631名（即全额拨款149名、差额拨款1170名、自收自支312名）；县委、县政府直属事业单位核定编制341名，实有人数391人；其他事业单位核定编制2268名。按照《教育部关于中等师范学校和全日制中小学教职员工编制标准的意见》确定的设置标准，2008年底，我县中小学适龄生达到4.3万人，其中小学适龄生2.1万人。我县核定高中、初中、小学教师编制分别为442 名、1519名、2234名，从宏观管理上基本满足我县各项事业发展需要。二是岗位设置逐步走向规范。按照机构改革方案，结合行业特点和单位实际，事业单位配备了管理人员、专业技术人员、工勤人员三类岗位。其中，学校、卫生院管理人员岗位多属于复合型岗位，由专业技术人员“双肩挑”。工勤岗位，除大多数工勤人员外，有极少专业技术人员因年龄、身体、知识、素养等原因，不适宜在专业技术一线工作，经个人要求和单位同意，转换到工勤岗位聘任。三是各类岗位结合事业发展规模和需要，核定了职数或结构比例。在管理岗位设置上，正科级事业单位专职管理人员一般按照3－5名确定；副科级事业单位专职管理人员一般按照2－3人确定；科级以下事业单位，一般不设置专门管理岗位。总体来说，全县事业单位管理岗位，较普遍的由专业技术人员“双肩挑”。兼任管理岗位的人员，一般具有中、高级以上专业技术职务，既是单位管理人员，又是单位业务、技术骨干。管理岗位职数的设置，根据行业特点、单位规模和社会需求，按照核定人员编制总额的比例进行。专业技术岗位的设置，主要依据省职改办《关于企事业单位专业技术职务结构比例和