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民政局发展好招商引资实施意见

为全面推进强工兴市战略,树立抢抓机遇、乘势而上、全面崛起的发展意识,继续坚持招商引资战略不动摇,促进全市经济持续快速发展,现就切实做好招商引资工作提出如下意见。

一、强化招商引资战略地位。实践证明,坚持走开放带动和科学招商之路,是优化发展趋势、集聚特色资源、破解发展瓶颈、实现兰溪全面崛起的必然途径。全市各级、各部门及全体机关干部要树立创新创业的发展意识、责任意识和服务意识,克服畏难情绪和厌烦心理,敢于在政策范围内创新,敢于在发展前提下突破,放开一切可以开放的领域,放活一切可以放活的要素,冲破一切妨碍招商引资的陈腐观念和行为方式,改变一切束缚招商引资的传统做法和规定,革除一切影响招商引资的体制弊端,全力投入到招商引资的实践中去,真正使招商引资工作当作发展经济的一号工程、一把手工程,确保今后几年完成内外资目标任务保持20%以上增幅。

二、整合招商引资资源。加强招商宣传策划工作,统一收集编制有关招商引资政策、推介项目库及现有土地、闲置厂房设施等资料,形成统一的对外宣传形象。有效利用省“浙洽会”、金华“工科会”、上海“世博会”等平台,拓宽引资渠道。集中存量资源,鼓励现有企业以企引企、增资扩股、上市融资及以商招商。发挥同乡资源优势,深入实施回归工程,组建兰溪同乡网络,建好上海、杭州、宁波、温州等兰溪商会,鼓励和引导回乡投资创业。

三、创新招商引资方式。针对我市传统产业为主,经济外向度、产业创新亟待提高的实际,突出产业招商,重点引进新型纺织、机电一体化及铜铝新材料的高、大、外项目,吸引企业大集团和大项目成功落户,逐步使我市经济融入长三角,成为沿海发达地区产业转移的重要支点。坚持将招商引资作为镇乡、街道、经济开发区及有关部门年终考评指标,推行市级领导与联系镇乡、街道、经济开发区捆绑式的考核方法,深化巩固市领导带队在宁波、温州等地开展蹲点招商,推送优秀干部到发达地区挂职锻炼,充分调动全市干部招商引资的积极性和责任心。

四、完善项目预审制度。继续实行项目准入制度,严格执行兰溪市招标拍卖挂牌出让工业用地使用权办法(兰政办发[20*]134号),凡落户我市的所有工业项目必须通过预审后进行统筹安排。探索建立更为完善便捷的项目预审办法,一般项目由外经贸(招商局)牵头,召集有关部门设在行政服务中心的窗口进行联合预审,主要对产业、环保、安全、用地、能耗水平进行控制。经济开发区内50亩以下的项目自行预审。

五、规范工业用地出让行为。进一步理顺工业项目用地招拍挂制度,原则上要求规划设计条件、工业用地评估各在3个工作日内完成。出让底价应根据地理、产业发展综合确定,并不低于国家规定的工业用地最低地价标准(经济开发区12万元/亩,其他镇乡园区10万元/亩)。工业用地出让在签订协议时项目所在地可向投资业主收取不少于协议总金额50%的预付款。土管口子费用实行总额包干收取,对一些特殊重大项目的国有土地收益基金酌情优惠。

对镇乡、“一区五园”引进300万美元以上的优质外资项目(投资强度12万美元/亩)和5000万元以上的优质内资项目(投资强度120万元/亩),达到土地出让合同约定条件且如期投产的,给予所在镇乡、街道、园区一定奖励用于基础设施建设,奖励标准:外资以实际到位注册资本金、内资以实际投资额为参照,按相当于地价的10~30%,其中外资300~500万美元为10%,500~700万美元为20%,700万美元以上为30%;内资5000万~1亿元为10%,1~2亿元为20%,2亿元以上为30

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