实际。进行重点培养,遴选、储备一批乡镇党委书记后备人选。实行动态管理。有计划地选派省、市、县机关部门有发展潜力的年轻干部到乡镇任职,加大从村党支部书记、大学生村官中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部的力度,注重从选调生中培养乡镇领导干部。注意把选派省市机关年轻干部到乡镇任职和从基层培养选拔干部结合起来,形成年轻干部到基层去、优秀干部从基层来的导向。
7.完善考核办法。制定和完善体现科学发展观要求的乡镇党委书记考核评价办法。针对不同乡镇的经济社会状况、资源环境、产业特点、工作基础等要素。规范“一票否决”事项,合理设置考核指标及其权重。增加群众意见在考核中的比重,注重考核作风和廉洁自律方面的情况,引导乡镇党委书记抓大事、干实事。细化抓基层党建工作的考核项目,增强乡镇党委书记抓好基层党建工作的自觉性。推行乡镇党委书记“双述双评”制度,由乡镇党委书记定期就抓党建促发展情况向基层干部群众和县委进行专项述职,并接受评议。注重考核结果在乡镇党委书记管理工作中的运用。
8.严格管理监督。加强对乡镇党委书记履行职责的规范和约束。大额资金支出、重点项目建设等重要事项须经乡镇党委集体讨论决定。强化对乡镇党委书记的日常监督,探索完善乡镇重大事项决策、实施、监督分开的制度和办法。健全乡镇党委议事规则、决策程序。实行乡镇党委书记任期经济责任审计制度。加强作风建设,注重解决部分乡镇党委书记思想浮躁、工作不实、急功近利、走读”等问题。加大群众监督力度,对乡镇党委书记考核、考察时要注意听取党代表、人大代表、政协委员和村(社区)党组织书记的意见。对履行职责不到位、作风不实、群众有意见的要批评教育,促其改正;对工作不负责任、廉洁自律不严格、群众反映突出的要及时予以调整;对造成严重后果的要按有关规定严肃处理。
9.注重关心爱护。注重从思想、工作、生活上关心乡镇党委书记。县委书记每年至少分别与乡镇党委书记谈话1次,解决他实际困难。完善谈心谈话制度。市委组织部部长也要注意与乡镇党委书记谈心谈话。及时了解乡镇党委书记思想、工作、廉洁自律等情况,对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。注重培育树立乡镇党委书记先进典型,开展优秀乡镇党委书记评选表彰活动。完善艰苦边远地区津贴制度,研究设立边远艰苦乡镇工作补贴,按乡镇艰苦边远程度、乡镇工作时间和所任职务等适当拉开收入差距。
10.拓宽使用渠道。把优秀乡镇党委书记作为选拔县级党政领导班子成员、市级部门班子成员、省级机关处室副职人员的重要来源。县级党政领导班子成员中具有乡镇党委书记经历的要逐步达到50%省直机关处室副职人员和省辖市部门领导班子成员中具有乡镇党委书记经历的人员要有一定数量。县(市、区)中心镇或人口规模较大、工作任务重、相对全县处于重要位置乡镇的党委书记,可在规定职数内由县委常委兼任。
11.落实管理责任。省、市、县要高度重视乡镇党委书记队伍建设。加强宏观指导和督促检查。市(地、州)党委要把乡镇党委书记队伍建设摆上重要日程,切实加强领导和指导。各省(区、市)要研究制定加强乡镇党委书记队伍建设的实施意见。研究重大事项,细化落实措施,解决突出问题。县(市、区)党委要担负起抓乡镇党委书记队伍建设的第一责任,认真履行对乡镇党委书记实行重点管理的各项职责。
12.重视支持乡镇工作。各有关部门要认真贯彻落实中央关于深化农村改革的有关文件精神。大力支持乡镇党委、政府开展工作。加大乡镇党政机构和站所的整合力度,为乡镇转变职能、履行职责创造条件。增强乡镇统筹协调和整体服