。高度重视劳动和社会保障工作，城镇职工养老、医疗、失业、工伤保险覆盖面逐年扩大，群众关心关注的就业、住房、社保等热点难点问题得到有效解决；以城乡低保、医疗救助为重点的社会救助体系基本建立，救助标准逐年提高，保障面进一步扩大。全面夯实人口和计划生育基层基础，实现了“省级优质服务县”创建目标。全面落实各项惠农政策，建成乡镇便民服务大厅11个，惠农资金全部实现了“一折统”发放。千方百计增加城乡居民收入，全县城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到了9435元和2170元，比年净增4435元和0元，人民群众生活水平明显提高。
---过去的五年，是我们强基固本、凝心聚力，党的建设全面加强的五年。面对经济社会发展和灾后重建的繁重任务，我们始终高扬“抓班子、带队伍、讲团结、求发展”的主旋律，全面加强党的思想、组织和作风建设。深入开展学习实践科学发展观、“创先争优”和“优化发展环境、塑造良好形象”活动，有效解决了各级党组织和广大党员中存在的一些突出问题。注重用党的最新理论成果武装党员干部思想，大力宣传党在新时期的一系列方针政策，大力宣传改革发展的巨大成就，广泛开展社会主义核心价值体系教育和精神文明创建活动，为全县改革发展稳定提供了有力的舆论支持和思想保证。坚持德才兼备、以德为先的选人用人导向，加大干部人事制度改革力度，调整优化了各级领导班子，顺利完成了县乡政府机构改革和乡村两级换届，领导班子和干部队伍结构更趋合理，活力显著增强。深化“三级联创”、“双培双带”和“双帮”等活动，注重各级各类党建示范点的创建，分领域推进基层党建工作；村干部待遇激励保障机制全面落实，村级班子建设进一步加强，村级活动场所基本实现“全覆盖”；远程教育的作用得到较好发挥；机关、社区和“两新”组织党的建设全面加强；党员队伍不断壮大，整体素质明显提升，作用得到充分发挥。深入开展廉洁从政教育，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，加强专项治理和监督检查，严肃查办违纪违法案件，为加快发展营造了风清气正的良好环境。高度重视政法综治维稳信访工作，全面落实“五五”普法宣传教育，着力排查调处矛盾纠纷，认真解决各类信访突出问题，一些热点难点问题和信访积案得到有效解决，全县社会大局保持和谐稳定。同时，县委还十分重视统战、民兵预备役、国防建设以及老干部、工会、共青团、妇联等工作，充分调动了社会各界为科学发展共同努力的积极性。积极营造团结和谐、干事创业的发展氛围，县四大班子领导不讲份内份外，以大局为重，以事业为重，身先士卒，真抓实干；各部门围绕中心，服务大局，以干克难，开拓进取；各乡镇自我加压，不甘落后，争先创优，亮点纷呈。全县上下呈现出心齐、气顺、风正、劲足的可喜局面。
过去的五年，是经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是历届班子传承接力、继往开来的结果，是各位离退休老干部理解支持和热心帮助的结果，是全县各级党政组织、全体共产党员、干部群众艰苦努力和扎实工作的结果，是社会各界人士同心协力和共同奋斗的结果。在此，我代表县委向全县广大共产党员和干部群众，向所有为经济社会发展做出贡献的各位领导、各位同志和各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、把握大势，完善思路，明确目标，推动跨越
今后五年，是经济大发展、城乡大建设、改革大推进、民生大改善的关键时期。综观国内外、省内外发展形势，我们正面临着重大战略机遇。从发展环境来看，和平、发展、合作仍然是世界的主流，经济全球化深入发展，我国仍处
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