编者按：本文主要从基本原则；主要目标和工作任务；切实加强领导，确保取得实效进行讲述。其中，主要包括：依法规范原则；正面引导原则；分类推进原则；主要目标；工作任务；时间要求；合作社规范化建设事关农业产业发展和农民增收，政策性强，意义重大等，具体材料请详见下文：
为了认真贯彻落实《*省农民专业合作社条例》（以下简称《条例》）和《农民专业合作社注册登记的若干意见》（浙工商企〔20*〕8号）精神，规范我区农民专业合作社（以下简称合作社）的运行方式和内部管理机制，提高合作社的凝聚力和市场竞争力，使合作社由数量型向质量型、松散型向紧密型转变，真正发挥合作社在建设社会主义新农村中的地位和作用，现就加强合作社的规范化建设提出如下意见：
一、基本原则
(一)依法规范原则。合作社的设立、章程、股金认购、机构设置、内部管理、盈余分配必须按《条例》要求进行规范，确保合作社健康发展。
(二)正面引导原则。合作社的规范化建设必须建立在农民自愿的基础上，以正面引导为主，不搞强迫命令。对条件不具备或农民不愿意的，暂不纳入规范对象；有群众基础、条件比较成熟的合作社，要采取积极鼓励的方法促其规范和完善。
(三)分类推进原则。各乡镇要根据实际情况，按照合作社的组建主体、产业特征或项目建设情况进行分类指导，统筹兼顾，坚持条件，不搞一刀切。
二、主要目标和工作任务
(一)主要目标
通过规范化建设，使全区的合作社建设由量的扩张向质的提高转变，由松散型向紧密型过渡，将合作社建设成为产权清晰、运转高效、机制灵活、管理民主的市场主体。
(二)工作任务
1.坚持依法设立，统一登记行为。合作社是独立的市场经济主体，具有法人资格。按照《条例》和《农民专业合作社注册登记的若干意见》（浙工商企〔20*〕8号）规定，规范登记项目，完善登记行为，统一登记程序。凡《条例》颁布实施以前注册为合伙制、股份制、集体企业性质的合作社一律注销，重新注册登记为合作社法人。
2.合理设置股权，体现生产者利益。彻底改变“一股独大”的股份设置格局，扭转不同组建主体的股金份额比例关系，从事生产的社员认购股金应占股金总额的一半以上，单个社员或者社员联合认购的股金最多不超过股金总额的20%，调整合作社制度安排以外的利益关系。规范分配方式，年终盈余合作社提取风险基金、公积金、公益金后，应按股金额和交易额相结合方式进行统筹分配，既要强调效率，又要注重公平，形成“利益共享、风险共担”的产权责任机制。
3.推进民主决策，维护社员权利。合作社应实行民主决策、民主管理和民主监督，重大事项应由合作社社员（代表）大会讨论决定，以保障社员的民主管理权和盈余分配权为导向，体现社员对合作社的所有权、控制权和受益权，防止权利滥用，维护社员权益，调动社员和理（监）事会成员的积极性。
4.完善管理制度，提高运行水平。按照*省农业厅《关于农民专业合作社规范化建设的意见》（浙农经发〔20*〕22号）规定规范和完善。通过完善合作社章程，建立健全合作社岗位职责、财务、会计、分配、决策议事、监督、股份设置、社务财务公开、社员管理、农资管理与供应、生产、质量、技术、营销、商标管理、项目资金使用、培训服务、纠纷调处等一系列规章制度。
5.发挥组织功能，规范生产经营。合作社要建立健全合作社社员（代表）大会、理事会、监事会等组织机构，根据生产经营和管理需要，科学合理设置内部管理机构。合作社要充分发挥生产、服务、市场营销等功能，逐步形成统一生产标准、统一农资供应、统一技术指导、统一使用品