等问题，确保审批事项在服务中心一步办理到位。三是要加强监督检查，坚决纠正违反规定私设审批事项、变相设置审批门槛等问题，严格规范行政审批行为；对于清理规范后的行政审批事项、非行政审批事项和监管事项，要通过媒体予以公开，接受社会监督。
7.加快推进行政服务中心建设。一是大力推进电子政务工程，加快部门政务上网和各级行政服务中心规范化建设管理；市级行政服务中心要按照“一网式流转、一站式服务”模式，加快网上行政审批体系和电子监察系统建设，尽快实现上对省，下对各县（市）区，中间对市直8个分中心的联网审批。二是加大行政审批事项进驻力度，要将服务经济、服务企业、服务社会发展的审批和服务项目全部进驻各级行政服务中心，更好地为群众、为企业服务。三是全面实行一站式办理、一次性告知、首问负责、限时办结、超时默认制等制度，探索建立行政审批部门提前介入、跟踪服务、审批手续代办等便民措施，切实提高行政效率和服务质量。
四、规范执法，确保法律法规全面正确实施
8.加强行政执法队伍建设。严格落实行政执法人员资格制度，加强对行政执法人员的培训，凡没有参加培训或考试不合格的取消执法资格，调离执法岗位。对新进入行政执法岗位人员，必须经过专门法律和通用法律知识培训考试，并取得行政执法资格证书后，方可上岗执法。法制机构要建立行政执法人员档案，对行政执法人员进行动态管理。
9.进一步规范行政执法行为。一是严格控制各类涉企检查、评比和达标活动，全面实行涉企收费公示、涉企检查报批、企业一般性违规首次不罚、严重违规及较大数额罚款备案回执等四项制度。二是坚决杜绝下达罚款指标，严格执行重大行政处罚备案规定，凡对公民处以5000元以上，对法人或其他组织处以5万元以上罚款，以及涉及行政拘留、暂扣或吊销许可证等重大行政处罚行为，应当在处罚决定生效之日起7日内，报送市法制办备案。三是各行政执法部门要进一步完善行政处罚自由裁量基准制度，科学合理细化、量化行政处罚自由裁量幅度，完善适用规则，严格规范行使自由裁量权，避免执法的随意性，确保公正执法。四是加强对行政执法行为的监督，对群众举报投诉、新闻媒体反映的问题，要认真调查核实，及时依法做出处理，并将处理结果向社会公布。
五、完善机制，依法化解社会矛盾纠纷
10.加强行政复议工作。一是创新行政复议体制机制，探索相对集中行政复议审理权，适时启动市政府行政复议委员会试点工作。二是提高办案质量和效率，综合运用书面审查、实地调查、听证等方式审理案件，对违法或者不当的行政行为，该撤销的撤销，该变更的变更，该确认违法的确认违法，该责令履行的责令履行，及时化解行政争议和社会矛盾。三是严格落实行政复议案件统计分析制度，充分发挥行政复议意见书（建议书）作用，各级各部门自收到行政复议意见书（建议书）之日起60日内，要将纠正相关行政违法行为或做好善后工作的情况通报市法制办。四是各级行政复议机关要根据行政复议工作需要，配备、充实、调剂专职行政复议人员，保证2名以上复议人员参加审理行政复议案件，重大复杂案件有3人承办。
11.完善矛盾纠纷调解机制。进一步加强行政调解工作，建立由政府负总责、政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制，充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用。具有行政调解职能的部门要依法完善调解制度，科学界定调解范围，规范调解程序。认真实施《人民调解法》积极指导、支持和保障居民委员会