一、清醒认识减轻农民负担工作出现的新情况、新问题近年来。通过规范行政事业性收费行为，严格落实党的各项惠农政策，市农民负担明显减轻，农民得到实惠逐步增加，减轻农民负担工作形势越来越好。但是农民负担问题依然存在农民负担反弹压力犹存，特别是当前出现的苗头和倾向性问题令人担忧：一是减负工作意识有所淡化。一些地方或部门的领导认为国家增加了对农村的投入、对农民的补贴，农民的收入增加了让农民出点钱算不了什么。部分地方多年来形成的党政主要领导亲自抓、负总责的工作制度出现了松懈，对农民负担是高压线”不能碰的意识有所淡化。二是减负工作力度有所弱化。违规违纪问题处理方面出现避重就轻的苗头，一些地方发生涉及农民负担的问题，对相关责任人处理不到位。减负工作机构方面出现削弱苗头，有的地方减少了专职工作人员。三是农民负担形式有新变化。涉及的项目越来越多，不仅涉及旧项目，还涉及新项目；不仅涉及生产领域，还涉及生活领域；不仅涉及行政事业性项目，还涉及经营服务性项目。涉及的面越来越大，收费对象由农民延伸到学生；由个人延伸到村集体、农民专业合作组织。收取的方式越来越隐蔽，由单项收取转向捆绑收取；由政府部门收取转向经营单位收取；由向农民收取转向截留、抵扣村级补助款。这些问题如果不加以重视、切实解决，农民负担反弹仍存在很大的可能性。对此，必须要有清醒的认识，减轻农民负担工作上，要始终做到警钟长鸣、防微杜渐，坚持标本兼治，严格规范管理。
二、突出重点，坚持不懈抓好新时期地减轻农民负担工作
当前，减轻农民负担工作已从“治重”治乱”转入巩固农村税费改革成果、有效防止农民负担反弹的新阶段。面对新情况、新问题，当前和今后一个时期的减轻农民负担工作，要牢固树立和认真落实科学发展观，全面贯彻统筹城乡发展方略和“多予少取放活”工业反哺农业、城市支持农村”基本方针，以维护农民权益为中心，做到四个”坚持：坚持标本兼治，既要推进农村综合改革，加大治本力度，又要加强监督管理，控制农民负担增加；坚持尊重农民意愿，既要加大国家投入，引导农民对直接受益的村内公益事业出资出劳，又要防止违背农民意愿，加重农民负担；坚持推进基层民主，不断增强农民群众的民主意识，强化民主监督，切实保障农民群众的知情权、决策权、监督权；坚持预防与查处相结合，既要构筑防止农民负担反弹的思想和工作防线，又要坚决查处违规违纪行为。着力构建减轻农民负担的长效机制，使农民负担保持合理、稳定水平并依法监督管理。重点需要做好三方面的工作：
1逐步完善农民负担日常监管制度，严格防止农民负担反弹。取消农业税奠定了减轻农民负担的深厚基础，但农民负担反弹的体制性因素并未完全消除，农民负担问题仍会在相当长的时期内存在农民负担监管的范围更宽，监管的复杂性增加，监管的难度增大。要进一步加强农民负担监测，完善农民负担监督卡、项目审核、公示制、限额制、信访举报、检查监督、专项审计等有效做法，建立健全减轻农民负担的预防和监管制度，从制度上有效控制农民负担的增加。同时，要适应新形势，适时调整监管工作范围，突出工作重点。一是规范涉及农民负担的行政事业性收费的管理，市县（区）减负、物价部门要加强对涉及农民负担文件出台、项目公示的审核。二是加强对农业生产性费用和村集体收费的监管。三是强化对村民“一事一议”筹资筹劳的监管。加强对筹集的资金、劳务和专项补助资金的管理，提高使用效率。四是开展对向农民专业合作经济组织乱收费乱摊派等问题的监管。五是做好对农民补贴补偿和对村级财政性补助资金的监管，并将农民反应强烈的征地补偿等涉及农民权益的问