一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，围绕建设社会主义新农村的具体要求，牢牢遵循“规划先行、建管并重、协调城乡、加快发展的原则，大力实施“工业立镇”、“经营城镇”战略，不断加快城镇建设，强化城镇治理、完善城镇功能，提高城镇化水平，促进全镇经济社会持续、快速、健康发展。
二、目标任务
围绕上述指导思想和新郑市城市建设治理年的责任目标，2006年镇的城镇建设目标任务为：
1、在北入市口设置高档次、高品位公益广告；
2、配合搞好北城区的开发建设；
3、完成镇总体规划、康居示范村的规划编制，力争完成华瑞路的街景设计和北环路的具体规划；
4、加快镇区建设，增强城镇聚积功能，努力把***镇变为布局合理、功能完善、治理有序、环境美丽的新型小城镇。
三、主要措施
（一）围绕发展目标，科学合理构建城镇建设新体系
紧紧把握新郑市区“东-互联网最大文秘资源网进北扩”的调整契机，以城北医药化工产业集群区为核心，以黄帝文化园为支点，以107国道、郑新公路、华瑞路及将要开工建设的北环路和南水北调工程为纽带，努力构建层次分明、结构合理的城镇发展新格局。
（二）科学编制规划，强化新规划的综合调控功能
依据新郑市稳步启动城北区改造和建设黄帝文化园的要求，重新认真修编***镇城镇总体规划，完成“康居示范村”的规划编制，完善镇区基础设施建设规划。村镇规划建设治理所要搞好小城镇规划与治理，规划治理要从许可性治理转向控制性治理、从对建成区范围的治理转向对城镇规划区范围的治理。要强化对107国道沿线、郑新路沿线及将要建设的北环路沿线、黄帝文化园四周村庄的规划治理，要严格建设项目规划审批程序，进一步完善“一书两证”制度。
（三）加快基础设施建设，提高小城镇的承载能力和辐射能力
一是道路骨架工程。切实加大乡村公路及镇区干道的建设力度，进一步完善路网骨架，对***大道进行高标准改造，重点是绿化工程、灯光工程、人行道改造工程和个性化景观建设；沿北城大道两侧要建设游园式绿化带；镇区干道改造实行人车分流，绿化、照明、下水道相应配套，各类管线集中隐蔽。二是塑造形象工程。要精心设计城镇形象，积极筹措配套资金，加快“道路、供排水、供电、通讯”等设施的升级、改造，提高各类公共设施的承载能力。抓好城镇的绿化、美化、亮化、净化，适时启动公主湖绿化、美化工程。有计划地建设街心游园、小品和标准化的公厕、中转站等配套设施，努力塑造小城镇特色和个性。北入市口的公益广告宣传要重点体现黄帝文化和裴李岗文化，要增加科技含量，突出艺术个性。
（四）狠抓城镇环境综合整治，巩固创建成果
要大力宣传教育，提高广大居民的城镇意识、环境意识、卫生意识。着力解决“脏乱差”的问题，狠抓环境卫生整治，实施垃圾分类收集、封闭运输、集中处理。强化对镇容镇貌的监督，逐步取缔影响镇容镇貌的各种亭棚等违章建筑。大力实施“畅通工程”，加快镇区道路的升级改造，确保城镇道路畅通。调整和规范商贸园区的经营活动，加强占道经营、店外作业、马路市场等违规问题的治理。全面提高城镇治理水平。
（五）积极推进“经营城镇”工作，增强城镇建设的驱动力
按照市场经济规律，牢固树立经营理念，通过经营城镇有形和无形资产，实现城镇资产效益的最大化。要把土地作为“经营城镇”的重点，完成收购储备北城大道两侧及育才路以南土地的前期工作，为北城大道两侧土地市场化运作做好预备；要积极培育和发展房地产业，启动住宅消费。住宅消费不仅