为进一步加强和改进区级机关作风建设，增强机关服务发展、服务基层、服务群众的能力，促进我区经济和社会协调发展，根据区委意见，经区文明委同意，决定在区级机关中开展文明机关创建活动。具体意见如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大及十六届五中全会精神，认真落实区委第九次党代会提出的各项任务，紧紧围绕区委区政府中心工作，以“创文明机关，创优质服务,让群众满意，让组织放心”创建活动为载体，以落实先进性教育整改提高各项要求为抓手，大力推进机关作风建设。通过深入开展“双创双让”文明机关创建评选活动，在区机关形成一批务实高效、清正廉洁、勤政为民、人民满意的文明机关，为构建和谐雨花，建设花园式现代化工业新城区作出新的贡献。
二、创建主题
创文明机关，创优质服务，让群众满意，让组织放心。
三、创建对象
列入文明机关创建范围的是：
区委各部门，区政府各部门，区人大、政协机关，区法院、检察院、区总工会、团区委、妇联，市垂直管理部门局机关。
四、实施办法
1、建立创建工作联席会议制度。建立由区文明办、区机关工委、区委办、政府办、组织部、区纪委、区人事局、财政局、发改局、安监局组成的创建工作联系会议制度。定期召开会议研究部署总体规划，布置落实各阶段任务，抓好督促检查和薄弱环节的整改等。联系会议由区委分管书记担任领导小组组长。下设创建活动办公室，成员由区文明办及机关工委相关人员组成。各创建机关要建立相应的创建活动领导小组，明确一把手为第一责任人，同时配备专兼职干部，抓好创建工作的日常管理。
2、建立公开、公正、公平选评制度。文明机关的创建评选，要严格掌握标准，推行竞争机制，坚持好中选优，按照自愿申报和组织推荐、社会推荐相结合，主管部门考核和群众评议、舆论监督相结合，日常考核和综合检查相结合，明查和暗查相结合以及条块结合的原则，逐级申报审批，增强创建评选工作的透明度，做到“公开、公正、公平”，确保创建质量。所有申报创建区文明机关的单位将在机关工委网页上告示，接受社会监督。
3、建立动态管理量化考核制度。文明机关创建实行动态和量化管理，由区文明办会同区机关工委拟定出具有量化指标的考核实施细则，并印发到各创建机关。各创建机关要结合实际认真制定年度创建工作计划，做到创建有目标，活动有记录，评比有依据，同时作为年中年底机关部门工作考核和文明机关评审的重要依据。
4、建立创建申报、检查、管理制度。
〈1〉、申报制度。两年为一届，文明机关表彰纳入全区三个文明表彰序列。奇数年为表彰与申报年，偶数年为评选年，各创建单位在申报年的7月份前完成创建申报工作，逾期未报无参评资格。
〈2〉、日常活动制度。确保各机关文明科室、文明岗位等多种形式的基础性创建评比活动落到实