自我国加入世界贸易组织后，国家“两烟”政策和行业管理体制发生了相应的变化，提出了“大品牌、大市场、大企业”的行业发展思路，“两烟”市场形势瞬息万变，竞争异常激烈，烟叶质量作为市场竞争的焦点，越发被凸现出来。因此，进一步加大科技兴烟力度，全面提高烟叶的工业可用性，打造巧烟品牌形象，是我们在更加强劲的挑战和压力下，逐步拓展自己的生存和发展空间的必走之路。
根据2009年烤烟生产工作总结和2009年烤烟生产意见座谈会议精神，结合我县实际，提出2009年科技兴烟实施意见，请认真贯彻执行。
一、我县烤烟生产科技措施推广尚存的主要问题
“九五”以来，某烤烟生产在县委、县政府和市烟办、市局（公司）的领导下，本着工业引导农业、原料服从配方的发展思想，以市场为导向全面实施科技兴烟战略，加大了品种更新、漂浮育苗、测土配方施肥、病虫综合防治、立式炉烤房改造和“四大目标”烘烤工艺等技术的推广应用力度，全县烤烟生产整体科技水平和烟叶可用性得到了提高，为某烤烟产业及社会经济的持续稳步发展发挥了积极的作用。但与国内外选进地区相比，我县烤烟生产科技措施推广还存在以下问题。
一是施肥方法更新进程缓慢。2009年，全县虽然加大了双层环状施肥技术的培训和推广力度，但受地形复杂、土壤类型多样、肥力结构不一、烟农素质参差不齐等因素的影响，此项技术尚未得到全面推行。
二是烘烤技术滞后。落后的两段式烘烤法在一些地方仍然存在，“四大目标”烤烘工艺尚未得到较好落实，田间烟叶质量在烤后得不到较好的体现，因烘烤不当造成的损失仍然居高不下。
三是封顶过低的问题依然存在。由于上部叶特别是顶叶较难烘烤，烤后黑蚂皮烟比例较大，后期若出现低温，将更加难以烤出正组烟叶。因此，很多烟农都习惯于把顶叶提前摘除，使烟株株形变为不正常的筒形或伞形。封顶过低、留叶数偏少不但导致单产不高，更重要的是使中上部位的烟叶出现身份偏厚、结构紧密、组织僵硬的问题，从而影响我县烟叶的市场形象。
四是连作问题突出。这一问题，已成为我县烤烟生产最为突出的问题之一。面对一年比一年大的种植任务和“宜烟”面积的逐年减少，连作问题必将进一步恶化。
五是种植品种结构不合理。受全国烤烟育种工作的影响，我县烤烟品种单一化、长期化的问题越来越突出，烤烟品种特性的退化速率与新的优良品种的产生速率不同步的问题，将对烤烟产业的持续、稳定、健康发展产生不利影响。
六是局部烟区施肥总量略显不足，大田后期烟株脱肥现象明显，影响了烤烟产、质量的提高。
七是烟叶质量观念滞后，收购导向与市场需求错位，工业引导农业、收购指导生产的关系出现脱节。
二、2009年烤烟生产指导思想和任务目标
（一）、指导思想
认真贯彻落实“市场引导、计划种植、主攻质量、提高单产、增加效益”的烟叶生产方针，树立科学的发展观，吸收国内外烤烟生产先进实用技