机关“效能革命”的实施意见
机关“效能革命”在我市已开展了两年，两年来的实践证明，机关“效能革命”对于改进机关作风，提高办事效率和服务质量，改善和优化我市发展软环境，发挥了重要作用。为了巩固机关“效能革命”已取得的成效，进一步推进机关效能建设，根据市委九届五次全会精神，现对2009年进一步深化机关“效能革命”工作，提出如下实施意见：
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十六届三中、四中全会精神和市委九届五次全会的总体部署，以加强执政能力建设为主线，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以开展社会各界评议满意和不满意单位活动为抓手，运用各种行之有效的措施和办法，推动全市各级机关和广大干部更加忠实地履行职责，实现在改革创新上有新的突破，在行政效能上有新的提高，在为民服务上有新的成效，不断地把机关“效能革命”引向深入，为我市破解“三大难题”、打好“三场硬仗”，实现经济社会又快又好发展创造良好的环境。
二、工作重点
(一)优化办事流程，打造政府服务品牌
今年要把打造政府服务品牌作为深化机关“效能革命”的重点工作内容，把创建政府服务品牌作为新的目标定位，创新管理方式，寓管理于服务之中，更好地为基层、企业和社会公众服务。一是进一步优化办事流程。继续深化审批制度改革，清理规范市本级非行政审批事项，优化办事流程，各单位要对各自负责的工作职责、业务流程、服务内容进一步进行梳理规范，减少审批事项，简化审批环节，缩短审批时限，真正让群众体验到办理审批事项的快捷和方便。尤其是为民服务窗口更要起带头作用，推出一批示范岗位和窗口。二是进一步优化政府运行机制。按照依法确定职能、上下基本对应、一家管理为主和便民利民、权责一致的原则，进一步理顺部门交叉职能，明确事权主体、主审单位和联审单位，实行一条龙审批制，切实解决好“事难办”问题。大力推进政务公开，加强电子政务建设，增强政府工作透明度，提高政府公信力。三是努力培育政府服务品牌。积极探索机关履行公共职责的方法和手段，继续开展iso9000质量体系认证在机关管理中的运用，引进cis形象标识系统理念的机关品牌建设，探索将服务品牌创建工作导入机关建设。通过打造政府服务品牌的实践，逐步形成群众认可的政府服务品牌群，从而从整体上提升我市政府公共服务质量。
(二)继续强化效能监管，进一步规范机关工作行为
继续严格执行省、市关于机关效能建设“四条禁令”，认真贯彻落实《浙江省影响机关效能行为责任追究办法(试行)》的要求，进一步规范机关及其工作人员的行政行为。继续开展效能督查活动，坚持以明查暗访、巡视督察为主要手段，充分运用新闻舆论监督、聘请“效能革命”监督员监督、各级效能办和效能监察投诉中心的监督，以及各单位经常性的督促检查，形成多方位、多层面的效能监管网络。及时公开督查和暗访结