阳光工程”为载体，加强农村剩余劳动力职业技术和就业技能培训,不断增强农民生存、就业和创业能力。改善投资环境，加快农村工业化步伐，拓宽农民务工空间。加大设施投入，建设流通市场，为农民进入三产创造条件。加强横向联系，发布用工信息， 延伸农民就业的范围。
（二）以规划为先导，项目为突破，力争城镇建设全区领先
一是抓规划，明确小城镇发展定位。重点抓好金江生态园产业规划和小城镇建设规划，对园区和镇内的规划布局统筹考虑，合理安排。将牛街园区建设成为高新技术产业的先导区，将余家屯园区建设成为集餐饮、休闲娱乐、物流、房地产开发等消费产业的集聚区，将庄家圩工业园区建设成为装备制造、农产品深加工、新型建材等产业的集聚区和提升区，将余家圩园区建设成为融现代农业、乡村文化、观光休闲以及环保教育、农事体验于一体的具有复合性功能的产业园区。突出比较优势，形成各具特色的产业园区。在具体实施过程中，分远、中、近期建设，做到规划的超前性与建设的同步性相适应，近期建设与中远期规划相衔接。二是明确园区发展定位。二是抓建设，全面提高城镇化水平。采取向上争取一点，财政拿一点，开发单位投一点的有效办法筹措资金，以金江路为纽带，以水、电、路、通讯、环保等基础设施建设为重点，完成余家屯五组、牛街一组、三组、五组拆迁农户的新村安置和葫芦口道路硬化，加强园区基础设施建设，全面推进园区路网、管网、供电、供水、环保等各种配套设施建设，搞好绿化美化，兴建公共设施，完善服务功能，推进庄家圩、牛街、余家屯、余家圩产业园区建设，形成沿江城市化进程的“一线四点”，逐步构建金江经济带。三是抓项目，繁荣城镇经济。要积极主动争取项目。认真研究国家产业政策、特别是“十一五”时期社会主义新农村建设政策，掌握动态，抢占先机。把握上级项目渠道和投资方向，立足自身资源特点，在基础设施建设、环境保护、绿色种养、特色加工、生态旅游、扶贫开发、医疗卫生、文化教育、科技发展等各个方面筛选、论证、储备一批事关全局和长远发展的重大项目，努力形成上级的投资方向指向哪里，我们的项目重心就放在哪里，上级扶持什么项目，我们就申报什么项目的动态工作格局。要扎实抓好招商引资。坚持大开山门，用最优势的资源、最优惠的政策、最优越的环境、最优质的服务，吸引优质资本向沿江涌流。积极参加昆交会等贸易洽谈活动，利用各种平台，扩大招商引资。创新招商方式，打造招商新平台。把改善投资环境作为生命线工程来抓，坚决清除影响发展的各种障碍，努力形成“亲商、安商、富商”的社会风尚，努力营造公开透明、公平高效的投资环境。要全力以赴建设项目。切实抓好项目建设。坚定不移地把项目建设作为经济工作的头号工程来抓，牢牢把握项目的主动权，按照“引大项目、建大园区、促大发展”的思路，加快项目建设。在项目建设上要狠抓“三个一批”：即加快推进一批投资过千万的在建项目建设，畅通项目建设绿色通道，促其早建成、早达产。集中落实一批已签约、待开工项目，加快报批进度，协调解决相关问题，促其早开工、早建设。跟踪洽谈一批在谈项目，落实专人紧盯不放，促其早签约、早落户，最终形成“三个一批”梯次推进的投资格局，全面提高项目工作的质量和水平，年内争取引进5个以上投资过千万的大项目，努力以项目的先行突破带动地方经济的总体突破，形成区域经济发展和地方财政收入增长的强力支撑。要强化企业服务。实行一个投资项目或重点企业确定一名挂靠领导，加强对企业的指导和监管，及时为企业排忧解难，搞好协调服务，为企业创造公平、公正、宽松的发展环境。下功夫抓好企业人才队伍建设，提升企业经营管理水平，增强企业发展活力。要大力发展
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