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上海实施扩大内需战略若干政策意见

;国有企业要推行生产要素参与分配的激励机制,合理确定经营者与职工工资的比例关系,试行期权、期股、年薪加延期支付制等新的分配方式。

  五、建设现代物流服务网络,大力拓展国内市场,提升上海城市集散和辐射功能

  (二十四)高起点发展现代物流业。一是加快制订现代物流业规划。积极发展为全国特别是长江三角洲、长江流域服务的物流业,形成集货、保管、分货、转运和配送等功能于一体的综合性、现代化物流业。二是加强物流中心基础设施建设。结合本市公路主枢纽规划,加快建设面向内陆腹地的综合物流中心。同时,大力推进海铁联运,进一步提高上海物流业向内地的辐射。加快上海国际航运中心和亚太地区国际航空枢纽港建设。三是用现代物流改造传统商业贸易和交通运输。结合“三港两路”的建设和功能的完善,用现代物流改造重组现有的批发、仓储、管理体系和交通运输组织体系,建设专业配送中心和运输网络。四是加快现代物流网络建设。积极发展电子商务,加快建设有形网和无形网相结合、电子交易和实物交易相结合、专业化和多层次相结合的现代大物流体系。加快培育一批具有国际竞争力的现代化、外向型的专业物流企业。五是进一步改善上海口岸环境,发展上海国际物流业,提高上海城市的集聚、辐射功能。同时,尽快制定促进现代物流建设和发展网络经济的办法。

  (二十五)加速推进郊区城镇化建设。实施以新城与中心镇为重点的城镇发展方针和以“一城八镇”为重点的“十五”城镇发展目标,即建设一个重点新城(松江),八个重点中心镇(朱家角、安亭、枫泾、罗店、高桥、周浦-康桥、奉城-洪庙、堡镇)。通过整体规划、整体开发、实现“一城八镇”高起点、高标准和突进式的开发建设。实施以大交通和大市政基础设施优先配套、行政区划调整优先启动、投融资体制创新与市场化开发运作优先推进、财税扶持政策与土地使用政策优先落实、户籍管理制度与社会保障制度改革优先开展为内容的“五个优先”政策。

  (二十六)大力拓展市场。积极支持上海企业参与西部地区投资和市场开拓;加快建设和完善金融市场,促进信用票据化,继续引进外资银行,在政策和服务上支持在沪外资银行扩大人民币业务规模,改进外汇管理;抓紧实施上海应对wto行动计划,积极实施“走出去”战略。

  各有关部门可根据上述政策意见,抓紧研究制定实施细则或方案。

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