为加快推进我市政府信息公开工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，监督行政机关依法履行职责，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和有关法律、法规规定，现结合我市实际，提出以下意见：
一、目标和基本原则
实行政府信息公开是推进社会主义民主法制建设的重要举措，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。通过全面贯彻实施《条例》，及时准确地向社会公开政府信息，不断提高政府工作的透明度，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会的服务作用。
政府信息公开工作遵循公正、公平、便民、及时的原则，以公开为原则，不公开为例外。
二、主要内容
（一）主动公开的范围及责任分工
各级政府及其职能部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下简称“行政机关”）制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开。行政机关依职权从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由获取该政府信息的行政机关负责公开。负有政府信息公开义务的行政机关被撤销或者发生变更的，由承担其职责的行政机关负责原行政机关政府信息的公开。属于主动公开范围的政府信息，行政机关应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规、规章对政府信息公开的职责权限范围另有规定的，从其规定。
行政机关应编制、公布本机关政府信息公开指南和目录并及时更新，主动向社会公开下列政府信息：
1．机构信息
（1）机构名称、职能、办公电话、投诉电话、传真号码、办公时间、办公地址、邮编、网址、电子邮箱等；
（2）领导班子成员（指行政职务）的姓名、职务、工作分工等；
（3）内（下）设机构的名称、职能、办公电话、投诉电话、传真号码、办公时间、办公地址、邮编、网址、电子邮箱等。
责任单位：各行政机关
2．公文法规
（1）正式文本：政府规章、行政机关为主要实施部门的地方性法规、行政机关制定的现行有效的规范性文件（包括本部门发布的要社会周知的公告、通告、公示、通知等），内容包括制发机关、标题、文件字号、成文日期、发布时间、正文、主题词（关键字）等；
（2）政策解读：行政机关制发公文的背景介绍、重点说明、相关文件、问题解答等。
责任单位：市政府办公厅、市政府法制办、各区市政府，各相关部门、单位
3．行政执法事项
承担的行政执法事项（包括：行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政征收、行政裁决、行政给付和其他具体行政行为）的依据、条件、程序、标准、时限、需提交的材料、咨询投诉渠道和办理结果等情况。
责任单位：市政府法制办，各行政执法单位
4．办事服务事项
职能范围内所有办事服务事项（除行政许可、审批以外事项）的依据、条件、程序、时限，所需提交的相关材料、表格、收费标准，以及具体办事服务机构名称、办公地址、办理时间、咨询投诉渠道等。
责任单位：各行政机关
5．发展规划和年度工作计划目标
（1）本行政区域国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划，职能范围