一、总体思路
以科学发展观为统领，不断创新审计理念，坚持自治区审计厅“压数量、保质量，抓重点、出精品”和 “改进方法、加大力度，保证质量，提高效率，文明审计”工作方针，加快推进审计转型升级，增强审计保障全市经济社会健康运行“免疫系统”功能，履行审计监督职责，促进市委、政府各项战略部署和政策措施贯彻落实，在改进工作、保障发展、反腐倡廉中更好地发挥审计的建设性和创造性作用。
二、总体安排
按照全市审计工作总体思路，今年审计工作的总体安排是“贯穿一条主线、把握三个重点、完成六项任务、采取九项措施”。
(一)“贯穿一条主线”
就是促进全市经济平稳较快增长。紧紧围绕市委、政府中心工作和各项重大决策部署，把保障和推动全市经济社会平稳较快增长作为首要职责，统筹安排审计项目，加大审计监督力度，促进保增长、保民生、保稳定和全市经济社会发展目标的实现。
（二）把握“三个重点”
一是促进国家宏观调控政策措施落实。密切关注国家宏观调控政策的变化，及时揭示和反映执行中出现的普遍性、倾向性问题和新情况、新问题，积极提出建议，为市委、政府提供决策依据。
二是维护全市经济安全。进一步增强忧患意识和责任意识，密切关注财政、民生、国有资产、能源和资源环境等方面存在的薄弱环节和潜在风险，切实加强对经济运行的分析、监测、预警，切实维护全市经济安全。
三是严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件。从爱护干部、预防犯罪、减少违法违规的善意角度出发，加大审计力度，揭示和反映重大违法违规、经济犯罪和腐败问题，促进反腐倡廉建设。
（三）“完成好六项任务”
第一，继续深化财政审计，以促进市和旗县区两级财政增收节支。为促进市、旗县区财政进一步加强预算管理，规范财政资金分配行为，保障财政资金安全，提高财政资金使用绩效，对2009年市本级预算执行情况和1-2个旗县区财政决算进行审计，重点核实财政收支的完整性、真实性、合规性和效益性，审查当年预算执行中是否存在偏差和追加预算审批程序是否合规，揭示财政管理中出现的新情况、新问题，关注积极财政政策的贯彻落实情况。以促进加强部门预算管理，深化部门预算改革，提高财政资金使用效益为目标，对市直14个部门2009年预算编制和执行情况进行审计和审计调查。为摸清全市税源和税收征管的真实情况，规范税收征管和检查税收政策执行情况，对市本级和各旗县区税源和税收征管情况进行专项审计调查。对财政部门管理的外债项目专户资金及相关费用收支情况进行审计，加强外债项目专户资金监督，规范财政部门的债务管理，有效防范政府债务风险。
第二，加强对重大投资项目的跟踪审计，以保障国家资金的安全和效益。统一安排国家拉动内需重大措施落实到我市的城市基础设施、公益性设施、公路等重大项目的跟踪审计，关口前移，把问题解决在事前或事中，减少和避免出现违法违规、决策失误、损失浪费等问题，确保项目资金安全，保证国家拉动内需的建设项目发挥最好的效益,防止和避免干部犯错误，优化巴彦淖尔投资形象。出台符合全市实际的投资项目跟踪审计实施办法，以项目为载体，以资金为主线，以效益为目标，突出重点，全程跟踪，着力强化跟踪审计实效。对临河城区基础设施和旗县区公路共11项在建项目进行跟踪审计。继续加强政府投资建设项目竣工决算审计，统一组织实施对我市5座水库建设项目进行审计和审计调查，对临河过境高速公路建设项目