*年是“*”时期我市地税工作的开局之年;是落实科学发展观,建设和谐发展的税收强省的关键一年;也是全市地税系统深化税收管理改革的“改革攻坚年”。根据市委、市政府和省局的工作部署,结合当前形势,今年工作的总体要求是:全面落实科学发展观,以改革创新统揽全局,坚持聚财为国、执法为民,围绕改革攻坚年,认真开展以落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个走在前面为主题的排头兵实践活动,把创建“六个一流”贯彻税收工作全程,进一步推进依法治税,深化税收改革,强化科学精细管理,加强队伍建设,全面提升地税系统执政能力和服务水平,为“*”时期我市地税工作迈上新台阶打好基础、开好头。全市地税系统*年工作要点如下:
一、更加注重税收与经济和谐发展,圆满完成各项组织收入任务
今年省局下达给*地税的税收任务数为386,120万元,同比增长11.3%。市局要求各单位要在抓好组织收入工作的同时,要注重税收与经济和谐发展,通过税收职能作用的发挥,促进经济健康发展,实现税收与经济良性互动。
一是加强对税收收入进度的跟踪和管理。各单位要继续强化对组织收入进度的考核,没有特殊情况,单月收入指标不允许出现红字。同时,各单位要加强对税收分析和预测,综合运用各种分析方法适时对税收形势和税源状况进行分析,特别是认真分析各个时期税收增长和减收的因素,采取积极措施,加强征管,确保组织收入稳定增长,防止收入进度的大起大落。
二是加强对重点税源的管理。各地要继续加强对重点企业、重点项目、重点税源的监控,同时,不仅要注重加强对新增税源征管,努力挖掘新的税收增长点,增强税收增长的后劲;而且要严格控制税源转移,确保税收收入稳中有升。
三是强化强税种和行业科学化、精细化、规范化管理。要根据新的征管需求和形势的发展变化,改革和创新对地方税种和行业的规范化和精细化管理。要做好税基核实工作,建立和完善企业所得税台帐管理,推进汇算清缴改革,重新核定企业所得税征收,强化企业所得税征管;要落实税总“413”工作思路,加大高收入者管理力度;要强化地方税种征管,强化营业税分行业和差额管理。
四是加大税收稽查检查力度。各级要根据本单位税源和征管实际,组织好各类型的税收专项检查,达到以查促收,以查促管的目的。同时,各级要加强地方税发票管理,净化地方税发票使用环境,要继续抓好清欠工作,力争将欠税额降到历年来最低水平。要加强税收征管,防止新欠税发生,整顿和规范税收秩序。
五是加强地方规费征管工作。要切实转变观念,树立税费并重思想,要继续实施地方规费“五同”管理,全面提升地方规费征管质量和效率;要加强部门沟通和配合,形成有效征管工作合力。特别是加强与财政、法制、劳动及社保等部门协调沟通,争取市政府尽早颁发《*市社会保险费征收实施办法》,实现地税机关全责征收社保费;要加强信息宣传,形成良好的社会工作氛围;要加强费源监控,逐步建立起重点费源监控制度。
二、更加注重税收征管改革,全面提升征管效能
一是深入推行税收管理员工作制度。各级要完善相关的配套管理制度,加强对税收管理员的培训和职责监督考核,提高税收管理员的管理方法、管理技巧、业务能力和服务水平;税收管理员要认真履行职责。要认真宣传贯彻税收法律法规和各项税收政策,提供纳税服务,了解和掌握纳税人生产经营情况,加强税源管理,要把案头分析与实地调查结合起来,提高管理的实效性。
二是进一步加强和规范税收核定工作。继续做好个