扩大内需的机遇，积极争取国家和省资金支持，加强标准化农贸市场(“放心菜”工程)、再生资源回收体系、农产品仓储冷链系统和家政服务体系等项目建设。大力发展大众化餐饮，积极培育汽车、家电、休闲娱乐、体育健身等消费热点。做好城市(县城)商业网点规划工作，增强城市商业功能，提升城市消费水平。强化流通市场运行监测，做好城乡消费品市场监测和统计工作，特别是粮、油、肉、蛋、菜等食品价格监测，协调好成品油市场供应和税费改革，确保市场平稳运行。加大生猪私屠滥宰和“注水肉”、“病害肉”等违法行为治理力度，做好生猪定点屠宰管理和食品安全监管工作，进一步整顿规范流通市场秩序。做好商业领域节能减排工作，开展绿色饭店创建活动，引导绿色消费，促进全州资源节约型、环境友好型社会建设。
(二)加快外贸结构调整，保持进出口稳定增长
用好用足外贸促进政策，争取国家转移支付资金支持，促进外贸持续发展。以实施对东盟国家一般贸易人民币结算出口退税试点为契机，积极争取金融机构的支持，加大中小企业融资担保和信贷投放，吸引国内有实力的外向型企业来我州发展，妥善应对经营风险，增强进出口信心，推动企业提质增效。抓好重点商品、重点县(市)进出口工作，重点搞好企业协调服务，千方百计扩大进出口。坚持实施“科技兴贸”战略，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，积极培育自主产品和知名品牌出口。配合相关部门共同抓好州内具有优势的橡胶、茶叶、果蔬、生物、云麻、竹籐、畜禽和电力等产业出口基地建设，以质取胜，逐步形成产业规模，增强优势产业出口竞争力。大力促进茶叶、果汁、蔬菜、畜牧及渔产品出口，重点抓好“蔬菜换石油”项目，带动勐海蔬菜出口基地建设，为创汇农业发展奠定基础。以东盟市场为导向，巩固扩大机电产品、农产品、建材、纺织品等出口，做大过境贸易，做强一般贸易，积极发展服务贸易，优化出口结构和贸易结构。依托州内产业技术优势和周边国家资源优势，大力拓展来料加工，加快发展加工贸易，提高产品质量和附加值，增大对地方经济发展的拉动作用。加强企业进出口资质和关税配额申报管理，抓住当前国际原料价格走低的时机，加大进口配额争取力度，进一步扩大从周边国家进口国内急需的原材料。重点做好橡胶、龙眼干、木材、矿产品、海产品、成品油等大宗商品和境外替代产品返销的进口协调工作，规范进口管理，促进与周边国家进出口贸易平衡。加快实施“兴边富民工程”，抓紧完成磨憨、打洛、勐满(岔河)、曼栋(240)边民互市场建设，用好用足边民互市优惠政策，大力推动边民互市贸易发展。
(三)稳步推进对外经济合作，积极拓宽发展领域
抓住周边国家应对金融危机、调整经济发展的契机，在巩固扩大老挝、缅甸北部地区替代种植项目的基础上，积极引导外经贸企业加快实施“走出去”战略，大力发展对外投资、承包工程等项目，探索适合我州的“以工程换资源”合作模式，推进合作方式多样化，不断拓宽合作领域，逐步形成各类替代产业有机结合、相互促进的经济合作格局。巩固境外替代种植发展成果，重点抓好替代种植发展示范基地项目建设，力争2009年底竣工并通过上级验收。加快推进县(市、区)境外投资服务体系建设，建立健全各项制度，进一步理顺各级管理职能，为企业做好境外投资服务工作。建立州级替代企业诚信经营制度，充分发挥行业协会的作用，不断完善替代发展行业自律制度，推进“自我约束、相互监督、诚信经营、公平竞争、健康发展”机制的建设进程。加强替代发展项目核查管理，抓紧落实替代发展管理制度。用好用足境外投资扶持政策，加大资金和替代产品返销指标争取力度，强化各项服务，促进全