20*年是实施“*”规划的开局之年，也是在我市全面建成高水平小康社会基础上，城市管理和行政执法工作以更高的起点再次实现跨越的关键年。全市城管部门要以邓小平理论和“*”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，按照党的十六届五中全会提出的“改善人居环境，保持地方特色，提高城市管理水平”的精神，在市委市政府的领导下，立足效能抓巩固，力主创新求发展，依靠科技强队伍，加大宣传育市民，实施整治靓市容，全面规范保长效，努力在环境整治、依法行政、长效管理、队伍建设、宣传教育等方面实现新的突破。20*年全市城市管理工作的目标是：进一步理顺和完善“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理体制；积极探索城乡一体化管理模式，推动城市管理工作向乡镇延伸；健全城市长效管理机制，促进城市管理规范化、制度化；综合运用行政、法律、市场、信息技术等多种手段，切实提高城市管理效能；完善行政执法责任制，强化对市容环境突出问题的治理，进一步加大城管执法和综合管理力度，全面改观城乡环境面貌，努力把*建设成为最适宜发展创业和生活居住的城市。
一、重点任务
（一）统筹城乡发展，进一步理顺和完善“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理体制，建立健全城市长效管理机制。
按照“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主”要求，理顺并落实到位市、区、街道（镇）、社区城市管理职责，下移城市管理工作重心，进一步形成以市为主导、区为重点、街道为基础、社区为配合的责权利有机统一的管理体制。学习借鉴张家港市城乡统筹发展、城乡一体化管理经验，按照以城带乡的要求，积极推进城市管理工作向镇、村延伸，加强农村人居环境建设。
1．市城管部门要科学编制城市管理规划，加强城市管理宏观指导，强化城市管理统筹协调，进一步提高城市管理政策调研、法规制定、业务指导、检查监督、集中统一执法、环境整治等工作水平。督促各市、区及有关部门按照城市环境长效管理任务书要求落实城市管理责任。主动与各职能部门、各市及区政府沟通和协商，对城市管理重大问题形成共识，统一步调，协同解决。按照国务院法制办批复精神，进一步落实城管部门行政执法职能。完成市人大20*年立法项目《*市市容环境管理条例》的制定，提请修订苏府令〔20*〕第17号《*市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》。大力推行市容环卫责任区制度，全面落实日巡查、月讲评、季考核的管理制度。
2．各市、区要积极探索辖区长效管理机制。各市、区城管部门要在本级党委、政府的领导和市城管部门的业务指导下，适应城市化进程要求，全面承担辖区的城市管理和行政执法工作，针对辖区存在的突出问题，开展集中专项整治。同时，把城管执法力量与街道（镇）城管日常管理、保洁力量有机结合起来，保证辖区城市环境长效管理落实到位。在向街道（镇）派驻城管执法队员基础上，配备与工作任务相适应的人员编制、执法装备、办公场所，并建立管理制度，完善工作机制，全面实施向新城（开发区）、街道（镇）派驻城管执法中队，做到城市化推进到哪里、管理就跟到哪里，将城市管理标准要求逐步扩展到新城（开发区）、街