薄弱。从全国情况看，原来的大多数农村合作医疗基本走向解体，新的合作医疗多数还未建立，农民看病基本上是自费，病人到医院动辄几千元、甚至上万元。农民医药费用支出增长大大快于农民收入增长，超过了农民承受能力，导致农民的医疗保障需求严重不足。“小病撑，大病抗，重病等着见阎王”、“救护车一响，家里一头猪白养”，是农民对当前农村健康保障体系的通俗描述。据调查，农村中因病致（返）贫的农民占贫困户的10%－20%，有的甚至高达30%以上。全市除含山县作为全省新型医疗合作试点县外，其余县区还没有建成初级医疗保障体系，离全面小康所要求的建立比较完善的医疗卫生体系还有相当大的差距。
3、农村教育收费问题突出，屡查屡犯，收效甚微。农村中小学乱收费金额约占涉农乱收费总额的一半，农村中小学收费和子女就读大中院校成为农民负担加重的主要因素。突出表现在义务教育阶段“一费制”收费政策在一些地方落实不到位，一些学校因为前几年的农村中小学校教育达标和财政投入有限造成的学校债务，因而违反规定超标准向学生收取学杂费，或在“一费制”以外采取“捆绑”收费或强制、变相强制等方式向学生收取服务性费用，或向学生强制订购书刊杂志。虽然我市各级物价部门仅2005年就查处清退教育乱收费达248万元，但据了解，举报和反映的还只是少数，多数人怕孩子受影响，敢怒不敢言，客观上助长了教育乱收费的不正之风，导致屡查屡犯现象。除此之外，异地就读高等学校的子女教育费用更是让农民负担不起，学杂费年年攀升，考试费、资料费，名目繁多，老百姓叫苦不迭。动辄几千上万的学费让很多优秀的农民子女只能含泪辍学，农民说：如今是不读书不行，读书又负担不起。
4、农村基础设施薄弱，生产性水电价格缺乏透明度。
建设新农村，必然要求加快农村基础设施建设，改善农民的生产生活环境。从我市农村总体情况看，基础投入不足、科技含量低、自然灾害抵御能力差仍是农业增产、农民增收的一个突出问题。农村的水库、塘堰、河堤、道路等农业生产设施建设既没有资金来源而缺乏稳定的投入机制，也没有政策扶持和部门监管，农业抗旱防涝能力逐年降低，基本还处在“靠天收”的状态。据了解，部分县区乡镇还没有进行建设规划，农户住宅位置沿袭历史，随处而建，比较凌乱，且农户住宅中85%是普通砖瓦房，15%是年久的土坯房，安全系数不高。同时农户基本没有环保意识，随意堆放农作物副产品、肥料等，街巷卫生秩序脏乱差问题十分突出，群众怨声载道，村干部无所适从。据不完全统计，我市农村外有硬压路面配套的农户不到50%，仍有少数乡镇和行政村和大量的自然村不通公路。
一些农村乡村生产用电没有表计，电费分摊不合理致使电价昂贵，农民用不起电。农村用水还是层层摊派，收水费养人的现象在不少地方存在。此外，村级债务危机已成为深化农村改革的最大阻力，这一部分债务的债权人大多是农民个人，农业税取消以后，乡村组织失去了偿债资金来源，因此经常性引发矛盾。农民普遍要求财政加大向“三农”倾斜的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，推进农村各项事业全面发展。也呼吁价格主管部门把农民增收和减负两个层面的工作作为建设新农村的重点和切入点。
（三）农村价格信息不对称，农民价格维权意识和价格法制意识还有待提高。
农村价格监测队伍相对比较薄弱，有的县区至今没有建立起农村价格监督网络，致使农村价格管理只靠县市物价局唱“独角戏”、跳“独脚舞”搞“单打”,价格执法处在被动局面；有的县市虽然建起了农村价格监督网络，在部分乡镇建立了价格监督站，在村聘请了义务价格监督员，但是，存在待遇没落实，积极性
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