各县（区）民政局，各直属事业单位，机关各科室：
2007年，全市民政工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会、全国第十二次民政工作会议和市第二次党代会精神，践行科学发展观，坚持“以民为本，为民解困”的宗旨，积极开展惠民行动，创造性地做好各项民政工作，为构建和谐__，促进全市经济社会又好又快发展做出新的贡献。
1、继续抓好城乡低保工作。完善城市低保制度，巩固应保尽保，推进分类施保，实行阳光操作，强化动态治理。重点抓好城市低保标准调整和补助水平提高的政策落实，全市累计月人均补助水平不低于70元。全面建立农村低保制度。把更多的农村困难群众纳入受助范围，逐步提高补助标准。2007年全市农村享受低保的困难群众达到7.5万人以上，月人均补差不低于19元。规范低保对象审定程序，健全低保对象基础档案，加强低保资金使用治理，争取地方财政的必要投入。
2、加强农村“五保”工作。把符合条件的“五保”对象全部纳入供养范围，并逐步提高集中供养水平，分散“五保”对象供养标准每人每月不低于100元。全市新建中心敬老院10所，新增床位700张，集中供养率达到22％。积极开展农村敬老院等级达标活动。认真解决好五保老人的住房、医疗等问题。
3、切实提高灾难救助能力。完善统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的灾难应急治理机制。按照民政部救灾工作“三个规程”的要求，及时查灾核灾报灾，准确把握灾情和灾民生活困难底数，妥善安排灾民的基本生活，确保灾民有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住、有临时医疗救助，维护灾区的社会稳定。切实做好灾后恢复重建工作。
4、大力实施农村安居行动。认真调查核实农村特困群众中的无房户，采取村务公开的办法确定建房对象。明确主体责任，加大各级政府对建房的资金投入，完善建房工作的有关配套政策，减免相关规费。通过多渠道筹资，多形式建房，解决1100户农村特困群众无房户的住房困难，改善农村特困群众的居住条件。
5、全面建立城乡医疗救助制度。加快推进城市医疗救助，健全以大病救助为主、基本医疗救助和医疗诊费减免为辅的救助体系；进一步规范农村医疗救助，明确救助对象、救助范围，严格审批程序和报销标准。积极资助农村特困户、五保户、低保户参加新型农村合作医疗，努力解决困难群众“治病难”的问题。
6、大力发展社会福利事业。一是积极抓好市社会福利院开工建设。二是争取启动儿童福利机构设施建设“蓝天计划”并开展工作。三是认真实施平昌县、南江县
“幸福家园”项目；巴州区积极开展养老服务社会化示范创建工作。四是继续开展“明天计划”、“微笑列车”项目工作。五是认真做好福利彩票发行治理工作，确保全市福彩销售实现3400万元。
7、积极发展慈善捐赠事业。开展形式多样、富有成效的慈善公益活动，大力兴办“慈善超市”，认真做好__市慈善协会的换届工作。进一步开展社会捐赠工作，广泛开展经常性的送暖和、献爱心活动。
8、着力解决优抚对象“三难”问题。认真解决在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士和
9、继续深化优抚政务公开。一是要广泛宣传优抚政策。二是要将优抚对象享受抚恤标准公开，接受社