2009年我区的人口与计划生育工作以提高人口素质、稳定低生育水平、促进全区社会经济协调发展为总体目标，围绕创建计划生育优质服务区活动，积极推进计划生育综合改革，为促进我区人口与计划生育工作再上新台阶，确定五个一的工作思路。即：
一、围绕一个中心：以三个代表重要思想为中心，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。三个代表重要思想是十六大精神的精髓，也是人口与计划生育工作的指导思想，同时，人口指标同经济指标、资源指标、环境指标一样都衡量一个地区全面建设小康社会的重要内容，我们必须从全面建设小康社会的高度出发，认真研究新形势、新问题，增强做好人口与计划生育工作的自觉性和紧迫性。
二、建立一个机制：建立依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理的工作新机制。新机制符合全面建设小康社会的要求，我们要以实事求是、解放思想、与时俱进、开拓创新的精神，加快新机制的实施。
三、搞好“一项改革”：区、乡两级计划生育技术服务站与宣传站、药具站合并成立计划生育综合服务站。有条件的地方提倡与卫生部门协作，继续推行生殖健康服务进社区，为群众提供宣传、药具、技术、生殖健康等一系列服务。
四、突破“一个难点”：流动人口的计生管理工作。把流动人口的计划生育管理同优化经济环境结合起来，以管理抓服务，以服务促管理，在流动人口计生管理和服务上有一个大的突破，促进全区经济的发展。
五、探索“一条新路”：新的形势下如何做好我区的人口与计划生育工作。新《条例》的颁布，新的户籍制度，新的婚登制度的改革给计生工作带来了新的课题，我们要在积极借鉴外地经验的基础上，结合我区实际情况，探索一条新形势下计生管理的新路子。
围绕上述提出的“五个一”工作思路，2009年我们将主要做好以下几项工作：
一、成立计划生育综合服务站，全面提高服务水平
通过计划生育技术服务站、宣传站、药具站的“三站合一”，为广大群众提供各种方面的服务。一，宣传服务。宣传贯彻《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》和《河北省人口与计划生育条例》，为群众提供全面的法律、法规、政策服务；二，技术服务。以全面推行知情选择为切入点，加强服务人员综合素质的提高，强化服务人员的学习和培训，优化专业技术人员结构，保证生殖健康保健服务及各种手术的顺利进行，同时与辖区内的医疗卫生机构结合，继续推广生殖健康服务进社区活动。三，药具服务。结合知情选择的推行，制定避孕药具免费发放手册，育龄群众持手册可到避孕药具发放点领到免费的避孕药具，使育龄群众享受到知情选择、免费的避孕药具服务。
二、组建计划生育行政合议庭，推进计划生育依法行政
针对计划生育