提倡残疾人种植自强树，亲友为残疾人种植关爱树，政府和机关为残疾人送植温暖树，志愿者为残疾人扶植助残树。五年内，全市发展自强果林基地10个，面积达到1000亩，残疾人自强树30万棵。
（四） 就业
1、 任务指标
使城镇有劳动能力的残疾人就业率达到并相对稳定在85%左右，基本实现残疾人就业普及、稳定、合理的目标。
依法全面推行按比例安排残疾人就业工作。按比例安排残疾人就业由“九五”末的6800人增加到7800人。机关、团体、企业单位，城乡经济组织普遍要按1.5%的比例安排残疾人就业。
投资100万元，建成市和13个区县联网的全市残疾人就业信息网络，并与各级劳动力市场信息网互联，为残疾人就业提供有效服务。
2、 主要措施
（1）依法全面推行按比例就业工作，切实加强领导，积极做好组织协调工作，制定并出台《市按比例安排残疾人就业实施办法》，各区县也制定出相应的实施办法和相关政策。将按比例安排残疾人就业工作纳入法制轨道。
（2）广泛深入地做好宣传工作，使全社会理解支持，主动安排残疾人就业，逐步形成安置残疾人就业光荣，不安置残疾人就业可耻的社会氛围。
（3）依法规范残疾人就业录用手续。用人单位必须与残疾职工签定劳动合同或办理录用手续，与健全人同工同酬。若提出解除合同或变更人事关系，应按有关法律、法规执行，并报当地残疾人劳动就业机构备案。
（4）采取集中培训、分散培训、以工代训等多种形式，不断提高残疾人的就业水平。
（5）制定并出台《市关于加强残疾人就业工作的实施意见》，完善扶持保护政策。积极推进福利企业和残疾人劳动服务企业健康发展，多渠道、多形式地扶助残疾人个体就业。逐步形成并完善分散按比例就业、相对集中就业和扶持个体就业工作网络。同时，积极协助有关部门，逐步将从事个体就业和自愿组织起来就业的城镇残疾人纳入社会保险范围。
（6）对安排残疾人就业实施奖罚措施。对超过规定比例安排残疾人就业或按比例安排残疾人就业工作成绩突出的单位，给予精神和物质奖励。对不按比例安排残疾人、不缴纳残疾人就业保障金的单位，要予以批评教育，责令改正。对批评教育仍不改正又拒绝缴纳残疾人就业保障金的，残疾人就业服务机构可申请人民法院强制执行。
（五） 组织建设
1、 任务指标
建立健全
市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区居）委会四级残疾人组织体系和工作网络，达到机构、内容、标准、形式、服务五统一。
加强各级残联的组织、思想作风建设，提高残疾人工作者的素质，提高为残疾人服务的能力。
按照中央、省、市有关文件精神，在机构改革中配备好各级残联领导班子。
区县级残联领导班子成员平均年龄达到45岁左右，文化程度达到大学专科以上，领导班子中必须有残疾人代表。
街道、乡镇级残联领导班子成员平均年龄达到42岁左右，文化程度基本达到大学专科以上，领导班子中必须有残疾人代表。社区残疾人协会主席由社委会主任担任，副主席由残疾人或社委会社会保障干事担任。委员由残疾人或残疾人亲友代表和社区有关方面人员共同组成。
加强基层残联干部培训。结合实施中央西部大开发战略，不断提高残疾人工作者队伍的素质，造就一支开拓进取、高效务实、人道廉洁的干部队伍，举办干部培训班8期，培训干部800人次，使残联干部的文化程度基
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