2008年法制科在市局、分局党委的正确领导和市局法制处的指导下,坚持以规范执法为切入点,围绕规范执法抓学习,围绕规范执法抓监督,围绕规范执法抓检查,经过半年的努力,取得了一些成绩,现将2008年上半年的工作情况总结如下:
一、 狠抓教育培训工作,大力提高民警办案水平。 重点培训了《治安管理处罚法》。《治安管理处罚法》于今年三月一日起施行,这部法律的颁布实施,对公安机关依法维护社会治安秩序,保障公共安全,保护公民、法人和其他组织的合法权益,规范和保障公安机关及其人民警察依法改造治安管理职责,具有重要意义。因此今年我们把培训这部法律作为重点,对办理行政案件单位的全体民警进行了集中培训。我们举办了《治安管理处罚法》智力竟赛,要求各单位的一把手亲自参加,哪个单位学得好让大家公开评判,通过竟赛促进学习。我们还通过个案讲解、考试等形式进行培训,帮助民警尽快熟悉、掌握这部法律。
二、强化行政案件综合信息办案平台的使用,确保严格按程序办案。 为进一步提高办案质量和办案效率,彻底改变办案中存在的执法不规范现象,今年我们正式投入使用行政案件综合信息办案平台。从2008年10月份开始,我局已对此系统进行了试运行,在具体操作中发现了一些问题,已和电脑公司联系并修改完毕,我们要求各单位全部开通并运用此系统办案,案卷必须是网上办案电脑打印的才能上报审核。经过一段时间的运用,办案民警已经慢慢尝到甜头。通过此系统的广泛使用,达到每一个办案民警都能熟练操作,能够真正减轻一线办案民警的工作负担,确保在办案中严格按程序办事,避免办案违法违规现象的发生。
三、全面落实各项制度,确保我局执法工作顺利进行。 1、认真落实《主办民警负责制度》、《案件流程卡制度》、《法制员制度》、《民警执法档案制度》等四项基本制度,这四项制度是我局最先建立并推行的,通过几年的运行可以看出,这四项制度的建立,对规范我局执法发挥了很好的作用。法制员制度的建立,促进了基层单位法制工作的开展,大大提高了我局的案件质量;案件流程卡制度的严格执行,从根本上杜绝了超时限和超期羁押问题的发生;民警执法档案的建立,为民警的执法工作考核及评优争先提供了重要的依据;主办民警负责制度的建立,明确了民警工作职责和执法责任。 2、继续落实每月的例会制度,在每月的月初召集各办案单位负责案件的领导、法制员,对各单位上一个月的案件质量以及执法台帐的检查情况、各单位民警对所办案件的自查情况和各单位的自查情况进行通报。对分局安排的法制工作积极按时完成的单位进行表扬,对不认真按时完成的单位和民警进行通报批评,安排下一阶段的法制工作。 3、进一步落实了办案情况上网公布及案件网上督办制度。第一、每月对各单位办理的各类案件情况和即将到期的刑拘、取保候审、监视居住案件上网公布;第二、对取保候审、监视居住案件在三个月内未作处理的上网公布,并及时召开局长办公会研究;第三、对于疑难、复杂的案件,及时报局长办公会研究;第四、对退补案件跟踪督办,限时补侦。 四、坚决落实执法责任制,加大执法过错追究的力度,确保严格、公正、文明执法。 我局推行的执法责任制对全局的执法依据、执法主体、执法权限、执法责任作了明确界定,要求各科、所、队、直至每个执法民警都要制定出自己的执法责任,要求每一个执法行为都必须规范于法律和执法责任之中,为了确保执法中各个环节的质量,我们继续采取一个月对办理的案件民警自查一次,单位评查一次,民警执法档案记载一次的作法。对于有执法过错的,严格按照执法过错追究办法对责任人进行追究。