2009年是我国全面落实科学发展观，巩固宏观调控成果，保持经济社会良好发展态势的关键一年，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要一年。做好今年的地税工作，对于巩固和发展“十五”地税的良好局面，促进全县改革发展稳定的大局，具有十分重要的意义。在新的一年里，全县地税工作总的要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，以改革与管理统领全局，努力做好“依法治税、从严治队、科技加管理”三篇文章，实现五大突破（税收法制、管理基础、队伍建设、基层建设、作风建设），全面强化税收征管，切实加强党风廉政建设，确保完成组织收入和各项工作任务，推动地税工作再上新台阶。 一、 精心组织，强化征管，全力做好组织收入工作 （一）紧紧抓住税收增长点，全力增收。一是狠抓企业所得税管理。在全面加强管理的基础上，抓好大户、重点户的企业所得税汇算清缴；采用核定征收方式，依法加强对中小企业的所得税征收；加强对各类营利性医疗机构、中介机构及事业单位和社会团体的所得税管理。二是狠抓重点工程和调产项目的税收管理。进一步加强对重点工程建设的税收征管力度，与有关部门协调配合，从源头上加强监控，及时把实现的税款全部征缴入库。做好全县调产跟踪服务工作，及时掌握本地调产情况，抓紧抓好潜力产品和调产项目的税收征管，促进收入增长。 （二）紧紧抓住税收薄弱环节，挖潜堵漏。一要继续加强欠缴税金管理。进一步强化清欠责任制，继续对清欠进行考核，全年清欠要达税收任务的5%以上；二要大力整顿集贸市场和各类专业市场税收秩序。三是进一步强化对邮电、电力、金融、保险等高收入行业和高收入个人的监控管理，完善代扣代缴制度，使个人所得税征管提高到新水平；四是抓好其他薄弱环节的管理。加强营业税等税种的征管力度，严格营业税减免审批工作。强化对房地产交易、货运及出租车税收的征管力度。 （三）加强法票和税票管理。今年，我们要采取措施，统一发票征收税率，规范发票管理，进一步发挥以票控税的作用。同时要总结饮食业有奖发票使用经验，积极探索扩大有奖发票的使用范围。在税票管理方面，要进一步完善管理制度，加强对干部的教育监管，提高对税票管理严肃性的认识水平，坚决制止和纠正填开不规范、大头小尾等问题。 （四）以整顿和规范税收秩序为契机，严查细管。组织力量开展饮食娱乐业营业税，电力、烟草等行业的企业所得税，个体税收、房屋租赁业税收以及契税、耕占税等专项检查。加大稽查力度，稽查局查补及入库税款均要高于上年。 （五）加强税法宣传教育。进一步加强日常税法宣传咨询，认真开展第十五个税收宣传月活动，结合“四五”普法教育，大力普及税法知识。认真执行税法公告制度，加大税收政策的宣传力度，免费为纳税人提供《税法公告》。认真学习贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要，营造良好的税收法治环境。 二、 内外并举，规范执法，大力推进依法治税 （一）以贯彻落实新《征管法》及其实施细则为主要内容，全面加强和规范税收执法行为。一要搞好宣传、培训，使新《征管法》及其实施细则深入人心；二要加大执法力度，大力清理漏征漏管户，严肃处理税务违章行为；三要规范执法行为，提高服务水平。切实保护纳税人的权益，为纳税人提供优质的涉税服务，坚持文明办税“八公开”，实行限时承诺服务，首问责任制。 （二）以依法治税为目