中心。
4、加快发展现代服务业，促进经济结构优化升级。
服务业水平是现代化程度的重要标志。要按照“政策上放宽、机制上放活、范围上放开”的要求，完善加快服务业发展的配套政策，着力构筑与工业化相配套、与城市化相协调、与市场竞争相适应的现代服务业体系。要大力发展生产服务业，加快发展现代物流、交通运输、科技咨询、信息服务、金融保险等产业发展步伐，重点建设江苏里下河物流中心，致力建成里下河地区规模最大、功能最全、辐射能力最强的国家内河二类对外开放口岸。到2010年，实现年吞吐量500万吨以上，市场交易额50亿元以上。大力发展传统服务业，加快发展托幼养老、家政服务、职业介绍和文化娱乐、旅游休闲等产业，重点开发建设九龙口，力争建成4a级风景名胜区。大力发展新兴服务业，重点发展设计评估、广告策划、法律服务等中介组织，加强专业培训组织和社会培训机构建设，为经济发展提供人才服务和智力支撑。加快发展房地产业，鼓励成片开发，增强对居民住房的有效供给能力，提高小区建设档次和物业管理水平。
5、纵深推进改革开放，增添经济发展活力。
要不断创新体制机制。始终坚持以改革的思维和市场化取向，按照重点突破、整体推进、统筹兼顾、综合配套的要求，力争在更宽领域和关键环节取得新突破。加快企业机制创新，着力引进战略投资者，推进企业增量式和开放式重组，让优势企业成为重组的主体、优秀企业家成为重组的主导；引导企业规范法人治理结构，加快建立现代企业制度。大力推进事业单位改革，按照“分类定位、分开管理、分别改革”的要求，对行政管理类事业单位，进一步搞好清理、归并、精简和规范；对社会公益类事业单位调整结构布局，优化资源配置，提高服务水平；对生产经营类事业单位加快转企改制，使其真正成为独立的市场竞争主体。全面深化农村改革，认真落实各项惠农政策，大力控减农民负担；稳妥推进土地流转，促进农业规模经营和劳动力转移；合理调整县镇财政体制，扎实抓好镇村债务化解工作。要大力发展开放型经济。坚持以经济外向化推动新型工业化，把引资与引进先进技术、管理经验和高级人才结合起来，全面推进产品、产业、资本、人才和科技的外向化，努力提升对外开放水平。继续实施利用外资倍增计划，突出重大项目利用外资，突出产业集群利用外资，突出与世界500强企业合资合作，不断提高利用外资的质量。大力实施科技兴贸、以质取胜和市场多元化战略，培育一批出口产品品牌。支持有条件的企业“走出去”参与国际投资与合作。巩固扩大外经优势，把我县建成全国境外劳务输出的重要基地。
6、高度重视环境建设，营造良好发展氛围。
环境就是生产力，就是竞争力。要把环境建设摆上突出位置，采取切实措施，全面改善发展环境，使环境成为建湖的重要品牌。要优化服务环境。进一步转变政府职能，深化行政审批制度改革，充分发挥县行政服务中心效能，着力打造优质高效政务品牌。对支柱产业、重点企业、重大项目继续实行领导挂钩服务。深入开展“百企千人评机关、评干部”活动，强化行政效能监察，依法查处行政不作为、乱作为，全力优化服务环境。要优化信用环境。着力打造诚信政府，建立健全与招商引资、全民创
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