生产安全化、发展专业化、经营合作化的要求做优花炮产业，使我县的传统产业成为优势产业。发展新兴产业，重点建设裕安乳胶科技产业园，倾斜扶持，强力推进，逐步建成全球最大的绿色乳胶制品生产基地。大力培育新型材料、电子信息、汽车零部件、食品加工等产业，提高高新技术产业比重，全面优化产业结构，增强产业后发优势和整体竞争能力。要量质并举扩规模。围绕打造森达、近湖、开发区和城市工业四大百亿增长极，分别落实专项扶持政策和推进措施，加快扩张速度，放大规模效益，为县域经济发展提供有力支撑。到2010年，四大百亿增长极实现经济总量400亿元以上。积极实施大企业战略，继续按照主要经济指标“大型企业三年翻番，中型企业两年翻番，其他企业每年翻番”的要求，加强政策扶持，激发内生动力，推进企业做强做大。到2010年，全县定报企业数达600家，经济总量突破400亿元，其中销售超100亿元企业1家、50亿元企业2家、10亿元企业10家以上，纳税超千万元企业50家以上。加快企业技术创新，加大品牌建设力度，推进“建湖制造”向“建湖创造”转变。到2010年，建成国家级技术中心2—3家、省级技术中心5—10家，新增中国驰名商标、中国名牌产品各3个，省著名商标、省级名牌产品各15个以上，森达成为国际名牌。要优化园区促集聚。把工业园区作为推进新型工业化的主阵地，整合资源，调优布局，放大优势，提升对区域经济的带动能力。以县开发区为中心，以231省道为轴线，北接钟庄南华工业园，东连庆丰冠华工业园，南应芦沟民营工业园，加快建设“工业经济开发区”。以建湖民营工业园为中心，西连建阳民营工业园，北接高作民营工业园，强化机械制造产业特色，打造“民营工业集中区”。以国道、省道为轴线，结合沿线乡镇产业基础和发展实际，高起点编制产业布局及企业集群发展规划，加快构建“特色产业带”。加快盐淮高速颜单道口的产业规划，大力发展“道口经济”。加大对各镇民营工业集中区建设的投入力度，促进土地、资金等有限资源向园区集聚，不断提高工业集中度和资源利用率。
2、突出富民惠民重点，加快建设社会主义新农村。
新农村建设是统揽全县农村工作的总纲。要紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，以农民增收为中心，坚持“点上较高标准先试、面上基础工作先行”，每年按照10%的比例逐步扩大试点范围，按照“启动、拓展、推进、提升”四个步骤，精心组织，稳步推进。到2010年，全县农村总体上达到小康建设标准，2015年基本完成新农村建设任务。要大力发展高效农业。创新农业发展理念，推进农业科技进步，加快发展优质、高效、安全农业，推动传统农业向生态农业、观光农业、休闲农业发展。加快推进高效农业规模化，以优质制种、优质水生植物、优质水产品为重点，扩大生产规模，创塑农业品牌，使其成为建湖农业生产的主打产品和农业增效的主要途径。积极实施项目农业战略，着力培植农业龙头企业，扶持发展农村经济合作组织，增强带动农民致富的能力。到2010年，全县农业规模龙头企业发展到100家，其中省级以上龙头企业10家，创建省级以上农产品品牌10个。要大力推进全民创业。全民创业是致富百姓的首要工程，也是富民强县的必然选择。要将全民创业作为全县人民的共同行动，大力弘扬
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