“劳动为本、创业立身”的价值观念，继续按照“四走”方略，以更加宽松的政策环境、更加高效的服务环境、更加开放的人才环境，激活人民群众的创业热情，加快形成党员干部带头创业、在外能人回乡创业、农民群众自主创业、现有企业二次创业的生动局面。要大力发展公共事业。按照统筹城乡发展的思路，立足当前，着眼长远，加快推进镇村建设，推进人口集聚，致力形成千户村庄、万户集镇的格局。加快农村社会事业发展，加强农村卫生设施建设，完善新型农村合作医疗制度和医疗救助制度。积极发展农村文化事业，提升公用设施水平，加快实现农民居住集中化、保障福利化、社区和谐化。深入推进农村环境综合整治，进一步加强道路、通信等各类基础设施建设，逐步把我县农村建成道路相通、绿树相连、路灯相接、美景相映的社会主义新农村。
3、大力推进城市建设，全面加快城市化进程。
城市化与工业化互动并进，是全面小康和现代化建设的必由之路。要坚持不懈地实施城市化战略，围绕“完善提高老城区，精心打造新城区，全面建设开发区，加快提升卫星镇区”的总体思路，按照人口集中、产业集聚、土地集约的要求，以建成经济发达、功能完善、环境优美，具有水乡特色的新兴工业城市、生态旅游城市、区域性物流中心城市为目标，完善总体规划，加快城市建设。到2010年，县城建成区面积达25平方公里、常住人口25万人以上，全县城市化率达55%，致力建成全国文明城市创建工作先进城市。要以核心商圈建设为重点，完善配套功能。依托县城人民路、兴建路和东方广场、振亚广场，采取先进的经营理念，积极引进国内外知名商业集团，特别是大型、高档商业零售企业来湖发展，大力推广连锁经营等现代流通方式，全力打造带动建湖、辐射周边的苏北一流核心商圈。加强特色商业街区建设，高标准实施行政中心、电信大厦、高档会所、体育馆、新汽车站等
重点工程，完善金融、信息、餐饮等服务设施，不断提高配套水平。要以主题公园建设为重点，提升城市品位。把人水相亲、亲近自然的生态理念植入城市建设之中，加大治水造绿力度，加快规划建设城南双湖公园，以水为主题，以绿为依托，以水乡人民传统生产方式、生活习俗和地方特色文化为支撑，打造具有丰富内涵的水乡园林城市。同时，加大城市水环境整治力度，着力提升西塘河风光带层次，加快东岸改造建设，完善服务设施，健全管理机制，将西塘河建成人文之河、生态之河。要以现代小区建设为重点，优化人居环境。加快县城河东片区、建港沟南片区和汇文路两侧等重点区域的拆迁改造，全面改善老城区面貌。在新区建设和老城改造中，把现代小区建设摆上重要位置，坚持高起点规划、高品位设计、高标准建设、高水平管理，建成一批设施齐全、功能完备、安全舒适的现代生活小区。切实巩固省级文明城市创建成果，建立健全城市管理长效机制，提高城市文明程度。在加快城市建设的同时，按照市场经济的理念，切实做好经营城市文章，坚持先规划后建设、先征地后配套、先储备后开发、先做环境后出让，提高土地收益率，促进城市建设步入良性循环轨道。加强集镇建设，重点支持上冈小城市建设，加快颜单、庆丰、蒋营、钟庄等重点中心镇建设，尽快形成布局合理、设施配套、特色鲜明、具有较强辐射和带动能力的区域性经济文化转载或摘录请注明出处:
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