××县，共辖8个镇5个乡1个办事处，317个行政村，总人口47万人，其中已婚育龄妇女9.7万人。
近年来，××县人口与计划生育工作在市委、市政府的正确领导下，在省、市主管部门的具体指导下，以邓小平理论和邓小平人口理论和江总书记“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实中央、省、市计生工作会议精，坚持以人为本，突出优质服务，深入开展计划生育综合改革，逐步建立计划生育“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，进一步完善了计生优质服务体系，计生整体工作水平有了明显提高。近五年来，我县和的各项计划生育责任指标均保持了高位运行。人口出生率保持在9.5‰以下，自然增长率保持在4‰以下，政策生育率保持在98%以上。截止2002年底，连续10年保持了全省一类县先进位次；2000年9月，××县被国家计生委授予“全国县级计划生育‘三为主’先进单位”；2001年10月，被中共中央宣传部、国家计生委授予“全国婚育新风进万家先进县”；2002年，被省计生委确定为避孕节育知情选择项目县；2002年7月份又被国家计生委确定为“全国婚育新风进万家活动示范县”。
一、加强领导，综合治理，创立强大的政策支持体系
（一）领导重视，政策支持
近年来，××县委、县政府高度重视人口与计划生育工作，将人口与计划生育工作置予全局工作的突出位置，抓领导、抓措施、抓责任、抓投入、抓奖惩把人口与计划生育工作和“三结合”工作纳入经济社会发展的总体规划和政府目标管理。县委常委会、县四大班子联席会、县政府常务会、县长办公会定期、不定期听取计生工作汇报，研究解决计生工作中存在的突出问题。县主要领导针对村组干部待遇、计生户优惠、村室建设、技术服务等工作的落实情况，定期不定期地深入村组搞调研。县里成立了以县委书记王小平为组长的××县计划生育工作领导小组、创建计划生育优质服务先进县工作领导小组。各乡镇、行政村和有关职能部门都成立了相应的组织，切实做到了一把手抓、抓一把手，形成了一把手负总责，分管领导具体抓，各相关职能部门分工负责，各司其职，对计生工作齐抓共管的工作新格局。在宏观决策上，县里先后出台了《关于进一步抓紧抓好人口与计划生育工作的决定》、《关于进一步加强计划生育工作奖惩的决定》、《关于乡镇计划生育事业费列入年度预算的通知》、《××县人口与计划生育工作“三到位”考核方案》、《关于在全县实行一孩按政策生育的决定》、《关于在全县实行村计生主任“县管乡聘村用”管理体制的决定》、《关于综合治理出生人口性别比升高问题的决定》、《创建计划生育优质服务先进县实施方案》等文件，为推进整体工作上水平打开了通道。在规范管理上，县里制订相应的规章制度，规范了计划生育宣传教育、优质服务、依法管理体制，使各项工作有章可循。通过以上措施，在全县形成了“宣传教育为主，依法行政制约，优质服务引导，部门综合治理”的工作局面，确保了我县计划生育工作步入了健康发展的快车道，促进了整体工作的大跨度推进。
（二）加大投入，提供保障
对于人口与计划生育工作，县委、县政府历届领导一直十分重视，在县、乡财政十分困难的情况下，多方筹资，克服困难，压缩其它开支，进一步加大对计划生育工作的投入，根据国家、省、市有关文件要求，保证全县计划生育事业费足额到位。2001年县财政投入计生事业费138.
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