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民政局非公党建学习考察材料

务,敞开式办公”,受到了社区居民的普遍欢迎。
  *市*区在开展社区服务中,在全区建立了11个社区服务中心、122个社区服务站,成立了160余个党员志愿者服务队和家政服务队、350余个吴天祥小组,15000余名各类社区服务人员积极开展各种社区服务活动,较好地促进了社区的管理和服务。
  (二)几点启示
  1、社区党建必须有一个整体联动的社会环境。所考察地区,不仅是区委、政府、区直部门、街道、社区高度重视社区党建工作,难能可贵的是各地通过各种宣传手段和优质化服务,不断赢得了驻区单位和群众的社区认同、归属意识,驻区单位和群众参与社区建设的积极性很高,真正体现了“社区是我家,建设靠大家”的社区建设精神。
  2、社区党建必须有一个全社会参与的共建机制。所考察各区的共同特点是建好用好了“三会”(全区社区党建工作指导委员会,街道社区党建工作协调会,社区党建工作联席会)。一方面是街道党委改建为街道党工委,协调驻区单位的职能大大增强,另一方面,采取建立“三会”章程、签订共驻共建协议书等有效落实手段,使共驻共建工作实现了制度化、规范化、经常化。
  3、社区党建必须有一种与时俱进的创新精神。各区适应城市改革发展的要求,有针对性的创新发展了社区党建工作,在党员管理上分类实施、因人而宜,发挥了先锋作用,在党组织设置上建立工委、提升职能,形成了领导核心,在工作载体上不断创新、构建特色,打造了特色品牌。*市*区社区党建工作起步晚,但起点很高,特别是区、街、社区三级数字化管理、服务系统呈现出强烈的时代气息。
  4、社区党建必须有一支高素质的社区干部队伍。所考察各社区的干部人数都不多,但素质较高、能量也很大。人员中有的是区直机关下派干部,有的是公开选拔的优秀青年,有的是退休、下岗的党务工作者,没有照顾关系、照顾就业现象。其工作方式实施服务工作和组织服务活动双轮齐驱,不仅亲自去服务,而且重点抓好一大批各类服务组织的组建、管理和指导,增植了一支庞大的社区服务工作力量。
  5、社区党建必须有一个分级负担的财政支撑。所考察各社区干部的工资(补贴)都是由市、区、街三级财政解决,水平在400-800元不等。社区办公用房、活动阵地建设,都有政府财政的投入。黄石市2003年为每个社区投入10万余元,一一建起了百米宣传长廊。青山区采取街道投入多少,区财政等额配套、以奖代投的办法,鼓励街道社区加大社区建设投入。同时,各地以财政投入为引导,广泛筹集社会资金投入到社区建设,社区普遍都有了一栋办公和服务综合楼。
  6、社区党建必须以服务群众为重点。各地的社区服务组织很健全、服务对象全方位、服务方式亲情化、服务质量优质化。在行政服务方面,街道社区大多数都建立了集中服务大厅,实行“一门式服务,敞开式办公”,居民日常生活所需“不出社区”,社区救助、福利服务、便民利民服务、再就业服务很到位。在民间,各社区普遍都有中介服务组织、志愿者服务队,广泛组织结对帮扶活动,社区居民生活充满了亲情和友情。
  (三)我区社区党建存在的差距
  1、社区党建氛围还不够浓厚。区直各部门对社区工作的认识不高,工作进社区落实不到位,没有形成一个有效运作的长效机制,仅把社区工作摆在“第二职业”。区、街、社区对社区党建工作的重视程度参差不齐,还没有形成一个整体联动的合力机制。驻区单位和群众对社区的认同感还不强,离退休党员、下岗党员、流动党员、在职党员“单位人”意识太强,还不愿“进社区”;驻区单位对社区的“依赖感、归属感”不强,还是各自为阵,参与社区建设的积极性不高。

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