育系统、医疗卫生系统、文体宣传、民生保障、涉农部门等八类不同单位行业，对党员领导干部、普通党员、离退休党员和流动党员等四类党员，分别明确争创工作重点，突出实践特色，实施“五八四”分类指导，增强活动的针对性。三是突出典型引路。结合建党89周年纪念活动，遴选出一批先进基层党组织和优秀共产党员，通过电视、广播、政府网站、公示栏等多种渠道大力宣传，充分发挥教育引导作用。开展“优秀党代表”评选活动，组织市乡两级642名党代表深入一线倾听群众诉求、化解矛盾。共开展调研活动90次，收集到意见、建议256条，评选优秀党代表45名。四是开展公开承诺。围绕推动科学跨越发展，基层党组织结合科学发展好班子创建活动、农村“五星级”党组织创建活动、街道社区“四个和谐”阶梯式创建活动，从引领发展、改善民生、凝聚人心、维护稳定等方面作出承诺;党员从坚强党性、干事创业、服务群众等方面作出承诺，经审核后面向社会公布。目前，全市415个基层党组织和6855名党员都作出承诺。
三、统筹推进，突出重点。一是强市富民争先锋，推动跨越发展。围绕实施工业强市、旅游富市、文化塑市、项目兴市战略，积极争取项目支持、资金补助，着力培育和打造26个中心村。二是服务群众争先锋，破解民生难题。确定建设廉租房、门诊楼建设等十件惠民实事，着力开展党员“春风五送”活动，为基层群众、弱势群体送物资、送信息、送岗位、送科技、送医疗，为孤寡老人、贫困学生、优抚对象解决实际问题。目前，共为基层办实事697件，送款物68万元，提供岗位1265个。三是维护稳定争先锋，促进社会和谐。开展热爱伟大祖国、建设美好家园主题教育，广泛开展结对活动，着力解决少数民族聚居村发展问题。四是提升党建保障争先锋，加强基层基础。全面加强基层党组织思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，下发村级组织规范化建设意见，实行村级“四议两公开一监督”工作法，实行社区党员分类管理，深入开展非公有制经济组织和新社会组织党组织百日集中组建活动，着力健全基层组织经费保障机制。全市每年不少于200万元的基层组织建设经费保障，市财政补助村级运转经费162万元，解决边远村、重点村、集体经济薄弱村运转经费紧张问题。加快社区阵地建设，新建社区阵地面积达到1000平米以上。
发言三：
强基固本 奋力创先
我们以“团结稳定促发展、兴村富民换新颜”为主题，精心组织、周密部署农村创先争优活动，开局良好，推进有序。
根据农村党组织和党员的职责、岗位特点，确定农村创先争优活动的实践载体为“五提高、五发挥”。
一是提高党组织凝聚人心能力，发挥党员先锋模范作用。积极开展“三级联创”活动，力争用两年半时间使全县“五个好”乡镇党委、“五个好”村党支部分别达到40%和45%。实施党员素质提升工程，实行每名农村党员帮带3名团员、2名入党积极分子，联系10户农民。开展“党员先行、干部带头”等主题实践活动，注重用身边的先进事迹教育人，将扎根基层、创先争优思想宣传到每个党员、落实到具体行动。
二是提高党组织发展经济能力，发挥党员带头致富作用。开展47个城乡党支部结对共建，采取脱贫致富联帮、实用技能联训等形式，帮助共建村落实资金244.7万元，着力解决灌溉用水缺乏、资金不足等困难。实行党员带头示范、典型引路，建设高标准样板田、示范园2530亩，培育养殖示范户75户，辐射和带动全县107个行政村3500余户群众脱贫致富。
三是提高党组织维护稳定能力，发挥党员维护民族团结作用。落实“四知四清四掌握”工作机制，建立以“三老”人员、党