近几年来，北京市石景山区委、区政府把社区法制建设列入主要议事日程，不断总结经验，努力探索社区法制建设新领域，促进了社区民主法制建设的健康发展， 为建设“现代、绿色、文明”的首都新市区奠定了坚实的基础。 一、以人为本，积极探索社区法制建设新思路 石景山区社区法制建设以“三个代表”重要思想为指导，以“六民”工程为出发点，其总体思路是：坚持“以法为准，利民为本，面向社会，服务群众”的指导思想，以“完善街道社区服务、规范街道社区管理、创造街道社区法治环境和保障街道社区稳定”为宗旨，以法制宣传教育和法律服务为切入点，以提高街道社区居民法律素质为核心，充分发挥司法行政部门的职能作用，积极参与街道社区依法治理工作，全面推进街道社区的民主法制建设，促进社区文明、进步、健康发展。 推进社区法制建设的工作任务，一是促进以街道办事处为主体的依法行政；二是促进以居民自治为特征的基层民主政治建设；三是促进以民主管理、规范运作为要求的依法管理；四是促进以解决街道社区内涉法问题为配套的专项治理。 通过以上四个层面的工作，达到以下目标：使街道社区成员的法律意识进一步提高；社区建设、管理、服务的规章制度进一步健全；社区单位、居民依法管理、依法办事的能力和水平进一步提高；街道社区居民能得到更加方便、快捷的法律服务；居民自我教育、自我管理、自我服务、居民自治得到较好地实行；社区矛盾纠纷得到及时化解，社区的稳定有更充分的保障等。 二、以点带面，全面推进社区法制建设进程 在社区法制建设过程中，石景山区坚持一切从实际出发，本着“抓好试点，逐步推广，统筹规划，精心组织，整体推进”的工作思路，以八角北里小区和八角街道社区为试点，在居民小区和街道社区两个层面上，进行了初步的探索和尝试。 1999年12月，八角北里法制特色小区试点正式启动，2000年5月，北京市首家社区法律事务中心和矛盾调解中心在八角街道正式成立，从而在居、街、区构建起了“组织网络、资源网络、信息网络”三网一体的“社区法律服务网”。组织网络：包括“社区调解网、法制宣传网、法律服务网、安置帮教网”四个横向网络。在法律服务中心的统一指导下，每一个网络形成了街道、居委会、居民区、楼门等四级纵向组织，从而构成了社区稳定的“第一道防线”。资源网络：由律师事务所、公证处等专业机构和志愿者组成，积极参与社区法律服务工作，根据居民需求，就近提供服务。信息网络：由社区服务信息网络中心法律分中心、法律事务中心电脑数据库、社区分中心(居委会)电脑、触摸屏组成。它是一个放射状网络，可同社区单位和居民家中电脑联接。“三网一体”的服务模式为百姓提供了便捷的法律服务。与此同时，整合社区法律人才资源，组建社区法律服务志愿者队伍，建立社区法制课堂，设置专门的法制宣传橱窗、法律书架和法律咨询箱，配置了电脑和法制光盘，开展居民需求调查、模拟法庭、法律法规宣传咨询和网上法律讲座等各种活动，为百姓提供全面、优质、便捷的法制宣传和服务。市、区先后在八角街道召开了法律服务进社区工作现场会，区专门下发了文件，在全区推广试点经验。一是在各街道社区，设立法律事务中心和“一门式”服务窗口，为小区居民提供常年法律服务。二是以矛盾调解中心为依托，初步形成依法化解社区矛盾的有效机制，确保社区稳定。三是挖掘、利用社区法律资源，组建起一支法律服务志愿者队伍。目前，全区共有千余名法律服务志愿者活