度和标准，处理协调比较麻烦。而工业区周围又都标上“基本农田保护区”的牌子。工业区的发展已走上进退维谷的境地，急需破解发展难题。
2、集中区现有开发利用效益不高。
主要表现在：土地开发使用率偏低；投资企业密度不高，经济产出水平低；引进大项目、大企业不多，规模小，产业能量有限，工业集中区综合效益还没有显现。
三、下一步工作措施：
克服国家宏观调控对工业集中区的影响，苦练内功，提高现有土地的利用程度，主动出击引进项目，促进工业集中区的跨越式发展。
1、明确目标，做强规模经济。
围绕“打造乡镇一流工业区”目标，全力扶持工业集中区内规模企业发展，提高工业集中区产品技术含量，促进产品和产业快速提升。以科技为先导，加大项目开发和技改投入力度，实施计划投资额1 000万元以上的技改项目6个，其中3000万元以上3个，实施技改投入1.8亿元。加快建设罡阳公司年产20万套中重型汽车动力转向器项目、年产5万套锻件项目和连杆扩能改造项目，微特利公司年产20万台外转子电机项目。确保罡阳公司尽快进入出春兰式企业行列，三年内实现产值10亿元；微特利公司三年内实现产值6亿元。
2、与时俱进，破解用地瓶颈。
解决土地瓶颈问题的关键是现有土地政策和“人”的问题，只有解决这两个问题，土地难题才能化解。一是做好失地农民的保障工作，对征用、租用的土地对农民足额补偿。安排就业和参加社会保障，解决农民的后顾之忧，维护社会稳定。二是研究并用足现有土地政策，依法开发土地。同时，完善土地使用、开发储备制度，充分利用废弃沟渠，盘活闲置土地，缓解用地矛盾。
3、转变思路，提升服务水平。
随着区域竞争的加剧，优惠政策在招商引资和工业区建设中的作用逐步弱化。我镇将调整工业区发展思路，着重提升服务水平和提高服务档次，重点是在高级技工的培训和输送力度等方面下功夫。依托“##镇教育培训中心”和“罡阳公司技术中心”，开展技术培训。并将培训合格人员送入江苏大学深造，培养一批高级技术人才,为进入工业集中区的大中型企业和民营企业提供优质的人才支持。
4、抢抓机遇，推进项目引进。
我镇紧邻泰州城区，宁启铁路穿境而过，兴泰公路、华庄公路、通泰公路相继建成，地理位置、交通优势明显，同时泰州等邻近城市的工业企业急寻加工配套企业，这对我镇的发展，特别是工业集中区的发展带来了极大的发展机遇。一是调整考核方法。将招商与机关干部年终奖金挂钩，加大奖励力度，推进项目引进。二突出企业招商主体地位。依托罡阳公司、微特利公司，开展企业招商，将目标瞄准外资引进上，力争引进外资100万美元以上。三是建立主题集中区，将私营工业集中区划分为电子工业区、纺织工业区，围绕主题，选择国内外有实力的开发商或企业集团，进区成片批租土地，做到建设和开发相互并进。