我们在以后的工作中深入加以研究，切实妥善解决。
“十一五”期间的国民经济和社会发展
十一五”时期是北仑经济社会发展的重要战略机遇期，也是我们在新的起点上实现大跨越的“黄金发展期”。从国际形势看，世界经济将继续保持稳定增长，新的东亚经济圈正在快速形成，国际间产业转移和融合的步伐加快，这有利于我们进一步提高利用外资质量，加快先进制造业基地建设和现代服务业发展。从国内环境看，在科学发展观的统领下，我国政治社会稳定，改革全面推进，经济增长方式加快转变，体制机制逐步完善，为新一轮经济社会的健康发展创造了更加有利的宏观环境。从北仑实际看，我们作为对外开放的“窗口”，资源独特，优势明显，在全市全省发展中具有举足轻重的战略地位，有责任也有条件更好地履行“走在前列”的历史使命。但是，我们也要清醒地看到国际贸易摩擦、非关税壁垒、国际石油价格高位波动、生产要素总体偏紧、禽流感疫情和自然灾害等不稳定因素也在增加，“矛盾凸显期”将面临更为严峻的挑战。因此，我们一定要有高度的历史责任感，自觉增强走在前列意识，牢记科学发展使命，树立和谐社会理念，弘扬求真务实精神，立足新起点，抓住新机遇，努力谋求北仑经济社会的新发展。
“十一五”期间我区经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届历次全会精神，按照省委“八八战略”、市委“六大联动”战略和区委五届八次全会提出的要求，围绕北仑四大定位目标，依托港口和区位两大优势，坚持科学发展观，坚持以人为本，坚持统筹协调，努力实现在推进临港大工业、发展现代服务业、增强自主创新能力、完善机制体制、建设社会主义新农村、构建和谐北仑方面的新突破，开创北仑经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的新局面。
“十一五”期间我区经济社会发展的奋斗目标是：生产总值年均递增××，到××××年达到××亿元，人均生产总值达到万美元；财政一般预算收入年均递增××，到××××年达到××亿元；资源利用效率显著提高，单位生产总值能耗比“十五”期末降低××，生态环境得到较好保护；改革开放深入推进，社会主义市场经济体制日益完善，开放型经济达到新水平；中心城区建成区面积达到××平方公里，城市化水平达到××以上；城镇居民人均可支配收入年均递增，农民人均纯收入年均递增；建立完善的、覆盖城乡的就业服务体系和社会保障体系；公民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质进一步提高，“平安北仑”建设取得明显成效，人民安居乐业，社会更加和谐。
在工作推进中，着重把握好以下五个关键：
立足科学发展。科学发展观是我们党在借鉴世界发展经验教训，吸收人类文明进步成果基础上提出的重大战略思想。做好“十一五”期间的各项工作，必须始终坚持以科学发展观统领全局，不断转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，用发展的办法解决前进中的问题。加快经济结构的战略性调整，形成以高新技术产业为先导、临港大工业和传统产业为支撑、服务业繁荣发达的产业新格局，打造“实力北仑”。到××××年三次产业的比重达到∶××∶××，临港大工业增加值比重达到××，全社会消费品零售总额年均递增××，全社会固定资产投资五年累计超过××××亿元。高度重视经济增长与资源、环境的协调，倡导有效积累理念，发展循环经济，推进“生态北仑”建设，加快建设资源节约型和环境友好型社会。
着力自主创新。坚持把增强自主创新能力作为转变经济增长方式的中心环节，深入推进体制创新、制度创新、管理创新和技术创新，围绕“建设科技强区，打造先进制造业基地”这一目
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