市场风险中保护自己等问题感到困惑、盲目，以政府为主渠道的传统农业服务体系，已远远不能满足农民生产经营的需要。如何健全社会化服务体系，已是实现农业现代化、增强农业市场竞争力、农民增收的必然要求。
6、劳务输出
三、农民增收的对策、建议
中心一号文件“含金量”很高，其中“全面落实科学发展观，坚持统筹城乡发展，坚持‘多予少取放活’”是促进农民增收的根本指针。我县当前要以一号文件为契机，切实加强各项支农政策的落实力度，努力提高农业综合生产能力，继续下大力气增加农业投入，调整农业和农村产业结构，扩大农民就业，加快科技进步，使农民收入实现持续快速增长。
1、解放思想，拓宽思路。农民要增收，中心一号文件给了宽松优越的政策环境，但农民能否增收，要害在于执行政策的人和农民自身的努力情况。作为政府应以服务农民群众为根本宗旨，充分发挥“指导、协调、治理、服务”四大职能，用科技、信息、法律等服务手段为民谋利和创造良好的发展环境，用超常规、追赶式、跳跃型的思路引导农民增收。作为农民应克服思想上的满、懒、散问题，增加竞争意识、市场意识和风险意识，善于学习，更新知识，有积极进取的精神和过上富裕生活的信心，具备想干事，干成事的勇气和魄力。
2、在“多予少取”中增加农民收入。一是加大对农业和农村的投入，集中力量抓好农田水利建设和生态环境建设，提高农业抗御自然灾难的能力；加快路电信建设步伐，改变客观条件落后对农民增收的制约；加大人畜饮水安全、农村能源、农村公路、扶贫开发等建设的投入，改善农业发展环境；加大对农村教育、卫生、文化等社会事业的支持力度，积极探索建立农村社会保障制度。二是对中心的政策要准确领会，全面贯彻，对农民的粮食直补、农机具补贴、地膜玉米补贴等政策性补贴要逐一落实，兑现到农民手中。三是把免征农业税，清理和规范涉农行政事业性收费等政策落到实处，使农民得到真正实惠。
3、建立健全多元化的增收新格局。从农民收入构成变化来看，显现出工资性收入增长快，家庭经营收入回落，二产业收入极低的态势，因此我们有必要因势利导，尽快建立多元化的增收格局。
①优化产业结构，挖掘农业内部增收潜力。在稳定粮食生产的基础上，调优结构，重点发展“果、菜、药、畜”四大主导产业。以板栗为主的林果业按照“稳定面积，强化治理，科技增效”的方针，实现果园治理科技化、产品加工增值化、产品流通市场化；无公害蔬菜产业要在扩大生产规模，提高治理水平，优化品种结构上下工夫，按照“政府引导、大户带动、自主经营、合作互助”的模式主攻袋料食用菌，同时优化发展其它蔬菜品种；以猪苓、天麻为主的山地药材产业要依托独特的资源优势，抓好种植示范区建设，提高产业竞争力；畜牧产业要大力推广林下土鸡的养殖，用优越的政策引导农民发展，形成规模化养殖，对牛、羊等传统养殖项目要加快圈舍改造，推广良种扩繁，引进优质饲草。
②扶持龙头，壮大基地，组建中介组织。发展龙头企业，推进农业产业化，是实现农产品增值、农民增收的要害。