关于全县非公有制经济运行情况的调查与分析（2008年7月25日）
今年以来，在市委市政府的正确领导下，县委、县政府团结带领全县人民，以三个代表重要思想为指导，紧紧围绕年初确定的大力实施开放带动、科教兴市、发展非公有制经济三大战略；打好推进城市化进程、招商引资、旅游开发三大战争；主攻农业产业化经营、工业改革与发展、科技普及与创新三个重点；不断加强党的建设、民主法制建设和精神文明建设；积极推动观念创新、体制创新、机制创新；确保社会大局稳定、全市综合经济实力增强和城乡居民物质文化生活水平提高的总体工作思路，进一步解放思想，抢抓机遇，开拓进取，务实创新，促进了经济社会持续、快速、健康发展。上半年,全县实现国内生产总值42.547亿元，财政收入完成1.497亿元，主要工业增加值完成10.09亿元，其他各项指标均实现了时间与任务双过半。各项改革不断深化，社会事业全面发展。全县没有发生一起越级集体上访事件，未发生一例法轮功练习者到郑州市以上滋事事件，社会大局稳定。在经济工作中，我们把非公有制经济作为富民强市的最佳增长点和有效启动点，大员上前，精心组织，全民参与，形成合力。上半年，全县新发展个体工商户3864户，新发展具有一定规模的私营企业91家，同比增长30%；非公有制经济实现入库税金1.08亿元，同比增长76%，占全市财政收入的71.86%。其中，股份制企业所得税增幅高达2.61%。非公有制经济真正成了全市经济财柱子、台柱子。今年以来，我县发展非公有制经济的主要做法是：
一、造局造势，提升战略地位。
市场经济的发展和我县的县情使我们熟悉到，今后我县经济的主体是非公有制经济，抓住非公有制经济，就能牵动整个新郑经济的全局。为此，2001年，我们把发展非公有制经济从原来的战争提升到战略地位，牢牢的放在首位，抓在手头。一是抓宣传发动，营造舆论氛围。在三台一报开辟大篇幅专题、专栏，天天、期期不断，铺天盖地式热炒、炒热，印有非公有制经济发展政策措施的新郑日报15万份，发放全市各家各户。全县广泛开展发展非公有制经济思想大讨论不断升温，形成了一轮超越一轮的冲击波，非公有制经济成了干部群众、城乡上下最热门的话题，从而营造了发展的热锅效应，达到了全县上上下下、方方面面想经济、议经济、干经济的浓厚氛围。二是抓观念更新，夯实思想基础。领导的思想观念决定发展的思路，领导的落实是最大的落实。我们先后组织全县各乡镇、各单位党政一把手和主抓非公有制经济副职，分三批赴中心党校和山东东营等非公有制经济发达地县，进行高级班进修培训和参观学习，开拓视野，解放思想，在全县上下形成了思发展、议发展、谋发展、抓发展的崭新局面。三是抓组织领导，凝聚领导合力。成立了由县委县政府主要领导挂帅的发展非公有制经济领导小组，下设正局级规格的实体工作办公室，与县委办、政府办合署办公，具体负责对非公有制经济发展的协调、指导、考核、服务。成立了机制瓦、红枣、莲藕等六大产业指挥部，实行县四大班子领导分包主导产业、联系非公有制经济大户制度，及时解决非公有制经济发展中的热点、难点问题。四是抓竞争激励，形成竞相发展格局。把非公有制经济纳入竞争激励机制目标考核内容，加大考核分值，严格落实奖惩。3月3日，我们在全县339个行政村设立400个分会场，召开非公有制经济总结表彰大会，对非公有制经济纳税大户、优秀民营企业家、支持非公有制经济发展的优秀局长等各类先进典型进行隆重表彰，公开奖励现金和轿车、电脑、洗衣机等奖品，总价值达80万元。使服务至上，发展光荣的理念深入人心，并成为自觉行动