当前中小型民营企业财务治理存在的问题及对策分析
当前中小型民营企业财务治理存在的问题及对策分析
随着改革开放的不断深入和国家对个体私营经济方针政策的演变，民营经济在国民经济中所占的比例越来越大。本人曾对我市一个经济实力中等的乡镇作过调查，至2004年底，这个乡镇的私营企业为441户，从业人员3932人，注册资本3.541亿元；个体工商户为2003户，从业人员4193人，注册资本6318万元；可见中小型民营企业规模还小，数量较多，这些民营企业在经过20多年的发展后，取得了令人瞩目的成绩。民营经济占到整个经济的95以上，成为该镇国民经济发展的新的增长点，其在发展生产力、培植地方财源、扩大劳动就业、满足社会多样化需求、创造地区经济繁荣等方面发挥了重大的作用。但是，中小型民营企业由于其非凡的经济形态及成长方式，存在先天的不足和缺陷，从一开始就形成了重市场、重技术、轻内部财务治理的思想，使得部分中小型民营企业变成了经济上的巨人，财务治理上的矮子，这种巨大的反差，客观上又阻碍了中小型民营企业的发展。另据统计，我国中小型民营企业近五年的淘汰率为70，究其原因，有相当部分企业是因财务治理薄弱而造成的。随着我国加入世界贸易组织，中小型民营企业面临着更为激烈的市场竞争。针对当前中小型民营企业财务治理现状，作出相应的对策分析，以优化中小型民营企业财务治理工作，提高其财务治理水平，促进中小型民营企业健康、稳步发展。一、当前中小型民营企业财务治理现状作为客观存在的一种经济实体组织，中小型民营企业都无一例外地设有自己的财务机构，有专门的财会人员，都建立了各自较为完善的财务制度，表面上，中小型民营企业高度重视财务治理，不断强化财务治理，但究其本质而言，财务治理却是企业中最薄弱的治理环节。甚至几乎还没有建立起真正意义上的财务治理。概括起来，主要表现在：（一）财务治理的核心地位没有摆正。在模式上，财务治理从属于会计工作，“财务治理跟着会计核算走，会计核算跟着领导意志走，”大部分中小型民营企业对财务部门在企业中的定位还停留在以往的算账、记账上，财务部门的主要工作是处理与治理财务数据，绝大部分人员和时间投入在处理会计凭证、制作财务报表、报销费用及应付银行、税务及工商部门等事务性工作上，财务部门的工作结果是各种数据报告，至于这些数据报告意味着什么，如何能够为企业经营治理决策提供有效的参考都不是财务部门首要考虑的问题，财务治理工作只能从属于生产经营活动，只是顺应生产经营活动的发展和调整而作相应的发展和调整。本人曾对一个乡镇的十家注册资本在300万元以上，员工在50人以上的中小型民营企业作过一番调查，结果表明：90的企业财务主管人员不但不是董事会成员，而且每年只能列席一至二次董事会议，70的财务部门从未从实际出发，按财务治理规定写出具有价值的财务分析报告。所写的财务分析均是按领导意图或应税务、工商、银行等部门要求随着套写一篇“官样文章”，很少提出投资、融资及资金治理、经营策略方面的财务建议，因此，财务治理的作用没有得到充分的发挥。（二）财务人员素质整体偏低、财务治理意识不强。大部分中小型民营企业在创办之初是由自己的亲
属担任会计、出纳，这些人多数没有经过正规的专业知识培训。近年来，随着中小型民营企业的发展壮大，《会计法》的颁布实施，不少中小型民营企业的财务人员素质有所提高，但从整体来看仍然较低。本人曾对一个乡镇的120家中小型民营企业的财务人员做过调查，其中：大专及以上学历的
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