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学习新农村建设考察报告

主义新农村关键要发挥农民群众的主体作用,最大限度地调动广大农民的积极性,不仅要解决建设新农村“为了谁”的问题,而且还要解决“依靠谁”的问题。建设新农村,既源于实际又指导实际,既来自群众又造福群众,既体现全面性又体现科学性。

(二)对新农村的主要建设内容有了更明确的认识

通过学习和考察,我们认为新农村的主要建设内容应体现在“新产业、新农民、新村庄”等方面。一是新产业。就是大力发展现代农业。三县的经验使我们深切感到,加强村庄建设和环境整治,这无疑是新农村建设的主要内容和最直观的体现,但更重要、更本源的内容,是发展农村产业,增强农民经济实力,这对于我们经济欠发达地方来讲尤为重要,必须牢牢抓住发展生产力这个最为根本的环节,否则新农村建设将是无源之水、无本之木。二是新农民。农民是新农村建设的主体,建设新农村,必须培育新农民。“开天开地莫若开心做人,藏金藏银不如藏书教子。”无论是农业的发展,农村的进步,还是农民的致富,都离不开科技文化知识的哺育和支撑,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,既是新农村建设的长远大计,也是当务之急。三是新村庄。村庄建设是社会主义新农村建设的重要组成部分,是全面建设小康社会、改善农民生产生活条件的必然要求。所以,应该把村庄建设作为新农村建设的一项重要内容,使之布局更加合理、功能更加完善、特色更加鲜明、环境更加优美。

(三)对新农村建设工作的着力点有了更准确的定位

第一,抓好规划,引领新农村建设。一方面抓好产业规划。加速壮大龙头企业群体,做大做强农产品加工业;加快农业结构战略性调整,推进传统农业转型升级,提高农业综合生产能力。另方面抓好村庄建设规划。村庄建设规划应该体现三性。一是前瞻性。要充分考虑到村庄布局的长远变化,突出中心村建设,对边远村庄和人口较少的村,按照“三连三跨”的要求规划和管理。二是具有和谐性。要从村庄的客观实际出发,追求人与自然的和谐,形成各具特色的自然村落、田园农庄和农村社区,防止千篇一律,千村一面。三是具有包容性。尊重民俗特点,注重保护有价值的传统民居,注重农村文化传承和时代特征的结合。

第二,抓好新产业,奠定新农村发展基础。大力发展以日光温室为主的设施农业、现代畜牧业、特色林果业、节水增收种植业、劳务产业等,依托优势产业,上规模、上档次、上水平,打响农产品品牌。

第三,建设新村庄,创造良好的人居环境。在搞好规划的同时,因地制宜,因时就势,加快农民住宅建设。加强村庄基础设施和公共设施建设,加大村容镇貌的改造力度。

第四、培育新农民,改造新农村建设主体。全面整合农民培训资源,大力开展农村职业技能培训,提高农民素质。

第五、发展农村经合组织,提高农业组织化水平。有组织、有计划地引导农村合作经济组织发展,培育各类协会和专业合作社,不断提高农民参与市场的组织化程度。积极扶持合作经济组织发展,在资金、税收等政策方面给予优惠,完善运行机制,加强规范管理。

第六、切实改善民生,全面体现新农村建设成果。建立健全农村义务教育管理体制,改善农村办学条件。建立农村社会保障制度,完善农村五保户供养、特困户生活救助体系,建立农村社会养老保险,医疗保险,生育保险等社会保障体系。建立工业反哺农业,城市支持农村机制。贯彻“多予少取放活”方针,加大支农力度,鼓励社会资本投资农业基础设施建设,落实农民负担监管体制,完善农村土地承包和土地流转机制。

四、对我县新农村建设试点工作的几点建议

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