起人才是第一资源的思想。四是用于人才培养、引进、使用等工作的经费不足，渠道不宽，投入机制不灵活。苏州市每年投入1000万元的用于人才的引进、培养、激励和服务，而我盟仅为50万元。五是人才使用效率不高，学非所用、用非所学现象较为普遍，人才缺乏与人才闲置并存。同时由于我盟大部分企业经济效益不高，吸纳人才渠道比较窄，有很多优秀大学生和行政事业单位具有经营管理能力的干部不愿到企业工作。六是人才市场机制不很健全。基础性人才市场、专业性人才市场、农牧区人才市场、企业经营管理人才市场和高新技术人才市场，需进一步健全机制、规范运行、提高社会化服务水平。
四、几点启示
我们与苏州市的差距无疑是整体性、阶段性的，但其发展历程、工作理念、工作思路仍带给我们许多启示。
（一）要树立“人力资源是最重要的资源”的观念。
我盟要顺利实施“两转双赢”战略，实现工业化、城镇化，最大的问题不是资金、项目，而是人才。我们必须高度重视人力资源的开发、利用，要把“人力资源是最重要的资源”的观念变成人们的共同理念。要充分尊重人才，善待人才，在思考发展思路、制定有关政策时，要充分考虑到人的因素，把是否有利于吸引人才、激励人才，是否有利于人才更好地发挥作用，作为考虑问题、制定政策的基础性因素。要拿出招商引资那样的热情和耐心去寻觅、招揽人才，拿出亲商、安商那样的细致、周到把人才留在锡盟。
（二）加大投入，重点发展教育。教育是人才资源开发的根本环节。经济社会发展急需的高级专门人才可以从各级人才市场上得到，但是我盟的发展除了要依靠部分高级专门人才外，还要靠整体素质的提高，靠大量的高素质的劳动者、多样的技能人才、不同层次的管理人才，这大量的人才要靠我们自己来培养和造就。要进一步发展教育事业，加大对教育的投入，提升教育技术装备的档次和数量。要加大对职业教育的扶植性投入，强化面向社会的职业技能培训，培养一大批有知识有技能敬业爱岗的技术工人。
（三）高薪聘用各类高级专门人才。苏州市经济实力较强，发展后劲足，并不是其本身拥有大量人才，很大程度上是他们善于从各地吸引人才，争夺人才并高薪留住人才。锡盟各旗县市和各类企业，可根据经济发展增幅，建立具有竞争力的薪酬政策，实行工资收入透明化或年薪制，使各类人才的岗位职责、工作能力和工作实绩与其所取得薪酬挂钩，以激发各类人才的工作动力和创新意识。
（四）根据我盟经济发展战略，围绕我盟“煤、电、油、肉、乳、矿”六大支柱产业发展需求，及早作出人才需求的分析预测，扩大人才储备数量和范围。
（五）高度重视吸引人才的“载体”建设。我盟目前大的项目不够多，高层次的科研院所比较少，缺乏能够容纳众多人才特别是高级人才的“载体”。我们要努力改变这种状况，重视人才的“载体”建设，进一步增强本地区对人才的容纳能力，吸引更多的人才来锡盟工作。我们可以利用引进的大企业吸引人才，可以通过与科研单位合作吸引人才，还可以建设新型的产学研基地吸引人才。
（六）大力培育人力资源市场。人力资源是一种特殊的资源。通过教育培训开发人才固然重要，但如何做到人尽其才，让各类人才得到有效利用更为重要。为此，应当建立和完善劳务市场和人才市场，发挥市场调节和配置资源的功能，让人才与用人单位建立起公平竞争、良性互动的选人用人机制。运用政策导向和激励措施，吸引更多优秀人才向锡盟地区集聚，提高人力资本的